溫家寶：中國(guó)貧富差距拉大 今后3年盡最大努力促社會(huì)公平(3)

2010年06月02日 07:40
來源：新華網(wǎng)

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國(guó)谷裕子：您的建議非常好，我們今后更應(yīng)該增強(qiáng)相互理解才行。我就中國(guó)國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)提個(gè)問題。中國(guó)的貧富差距似乎在拉大。您提出要在余下的三年左右任期內(nèi)，竭盡所能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，解決收入分配問題。您準(zhǔn)備怎么做？

溫家寶：中國(guó)發(fā)展不平衡的一個(gè)主要問題就是城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間存在貧富差距，個(gè)人收入之間也存在貧富差距。坦率地講，這種差距還有拉大的現(xiàn)象。一個(gè)社會(huì)如果財(cái)富只集中在少數(shù)人手里，那么注定這個(gè)社會(huì)是不公平的，因而它也是不穩(wěn)定的。

在今后三年任期內(nèi)，我們?cè)趹?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要更加注重促進(jìn)社會(huì)公平。在這方面，我要盡最大努力。

首先是教育，教育公平是最大的公平。我們已經(jīng)實(shí)行了真正意義的9年免費(fèi)義務(wù)教育，但這還不夠，還要進(jìn)一步發(fā)展高中階段的教育，特別是職業(yè)教育。我們已經(jīng)決定，對(duì)于職業(yè)教育要實(shí)行獎(jiǎng)助學(xué)金制度。首先對(duì)于農(nóng)村貧困家庭的子女和學(xué)農(nóng)的學(xué)生要免學(xué)費(fèi)。我們還實(shí)行大學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金制度。兩年前，中國(guó)的高校入學(xué)率為20%，在校生超過2000萬(wàn)，但是當(dāng)時(shí)獎(jiǎng)助學(xué)金只有18億元。我們用兩年時(shí)間把它提高到350億元，獎(jiǎng)助學(xué)金的覆蓋率達(dá)到40%。

我們對(duì)農(nóng)村給予特別的關(guān)注，因?yàn)檗r(nóng)村的孩子生活條件相對(duì)較差，學(xué)習(xí)條件相對(duì)也較差。對(duì)農(nóng)村的孩子，除了免除學(xué)雜費(fèi)，還免除課本費(fèi)；對(duì)于農(nóng)村寄宿生，還要給予補(bǔ)助。

教育公平就是為人人提供同等的受教育機(jī)會(huì)，我們將繼續(xù)把這件事情做好。

其次是醫(yī)療。醫(yī)療涉及每個(gè)人的健康，我們決定推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在任何國(guó)家都是一件非常艱難的事情。為了推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，中央政府將在最近3年內(nèi)投入8500億元人民幣，做幾項(xiàng)重要的工作。

第一、在農(nóng)村實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就是政府拿出120元，個(gè)人拿出30元，作為統(tǒng)籌基金，記在農(nóng)民個(gè)人帳戶上，實(shí)行大病統(tǒng)籌，按不同比例報(bào)銷。農(nóng)民有了這筆資金，就可以上鄉(xiāng)衛(wèi)生所、縣醫(yī)院乃至省會(huì)醫(yī)院看病。隨著政府財(cái)政的增長(zhǎng)，我們將不斷提高新農(nóng)合政府補(bǔ)助的比例。

第二、在城鎮(zhèn)，我們實(shí)行居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，主要是管“一老一小一殘”。也就是說，主要是由國(guó)家出資，地方和個(gè)人配套，讓這部分群眾能夠有錢看病。至于城鎮(zhèn)職工，享有醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，退休后繼續(xù)享受。

第三、社會(huì)保障。社會(huì)保障主要指幾項(xiàng)重要的保險(xiǎn)：養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。這是三項(xiàng)最重要的保險(xiǎn)，另外還有工傷保險(xiǎn)，我們現(xiàn)在正在逐步推廣這些保險(xiǎn)。我只給你舉一個(gè)例子，就是農(nóng)村也要實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。農(nóng)民到了60歲，就可以拿到基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月55元，這在過去農(nóng)民連想都不敢想。農(nóng)村和城市低保已基本普及，覆蓋面達(dá)到90%以上，城市超過2700萬(wàn)人，農(nóng)村超過4000萬(wàn)人。

此外，農(nóng)民還免除了農(nóng)業(yè)稅，這是中國(guó)2000多年種糧納稅歷史的終結(jié)。農(nóng)民種糧不再交任何錢，國(guó)家反而要給予補(bǔ)貼。

當(dāng)然，我們實(shí)行的社會(huì)保障制度是低水平、保基本、廣覆蓋的。我們國(guó)家太大，人口太多，我們需要逐步提高水平。

為了緩解收入不平衡的狀況，我們將采取多種措施，在一次分配中提高職工收入的比重；在二次分配中，政府財(cái)政支出更多向弱勢(shì)群體以及教育、醫(yī)療等公共事業(yè)傾斜。

所有這些工作都已提上議事日程并在逐項(xiàng)落實(shí)。只有實(shí)現(xiàn)一個(gè)公平正義的社會(huì)，才能體現(xiàn)這個(gè)社會(huì)應(yīng)有的價(jià)值，才能讓人民得到幸福和尊嚴(yán)。

國(guó)谷裕子：您如何看待中國(guó)的政治改革中國(guó)將如何推進(jìn)民主化進(jìn)程？

溫家寶：我們的改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革和社會(huì)管理體制等方面的改革。沒有政治體制改革的成功，也不會(huì)有經(jīng)濟(jì)體制改革的成功，我們從一開始就是這樣想的，也就是這樣做的。

政治體制改革概括起來應(yīng)該注重解決四方面問題：第一是建設(shè)社會(huì)主義民主政治，保證公民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；第二是完善社會(huì)主義法制，依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家；第三是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義；第四是實(shí)現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展。

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