銀監(jiān)會稱數(shù)錢費合法 市民稱被收費無知情權(quán)

2010年05月26日 11:07
來源：南方日報 作者：黃倩蔚

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對于大部分市民來講,存取款是與日常生活息息相關(guān),也是需求量最大的業(yè)務(wù)。但是對于銀行的收費問題卻不是所有人都清楚。近日,銀行開收“數(shù)零錢”費問引來了很多爭議。記者昨日走訪了廣州市內(nèi)的多家銀行,發(fā)現(xiàn)目前收數(shù)零錢費的銀行還不少,個人存零錢已經(jīng)告別了免費時代。

據(jù)記者了解,以前“數(shù)錢費”銀行一般只會向公司、企業(yè)開收,但目前已經(jīng)擴展到個人業(yè)務(wù)中。其中,農(nóng)行已于今年4月1日起開始向個人收取零鈔清點費,記者昨日到農(nóng)行的一營業(yè)網(wǎng)點了解過,目前農(nóng)行收費標準為面值1元及1元以下的硬幣或紙幣清點業(yè)務(wù)不分對公或?qū)λ?都是按200張/枚(含)以下收費5元,超過200張每增加100張加收1元。這樣算下來,費率最高達到了2.5%,給不少有存零錢需求的人士帶來了一筆額外支出。

銀監(jiān)會 數(shù)錢費合法自主權(quán)在銀行

銀行收取零鈔清點費是否合法呢?銀監(jiān)會2003年發(fā)布的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》規(guī)定,“商業(yè)銀行不得對人民幣儲蓄開戶、銷戶、同城的同一銀行內(nèi)發(fā)生的人民幣儲蓄存款及大額以下取款業(yè)務(wù)收費,大額取款業(yè)務(wù)、零鈔清點整理儲蓄業(yè)務(wù)除外。”按照規(guī)定,零鈔清點收費是合法的,但收與不收,自主權(quán)掌握在銀行自己手中。

廣州 多家銀行早已開征

實際上,除了農(nóng)行以外,廣州市內(nèi)很多銀行早已經(jīng)開始收取存零鈔的費用,有些去年開始已經(jīng)有該項業(yè)務(wù)收費。目前廣州收取零鈔清點費的銀行包括農(nóng)行、工行、交行,以及招商銀行、光大銀行等多家股份制銀行,而四大行中,中國銀行和建設(shè)銀行廣州市內(nèi)分行暫時沒有對該項業(yè)務(wù)收取費用。

昨日,記者以客戶的身份向多家銀行咨詢,若要存2000元的一元面額零鈔和硬幣到自己的賬戶上是否需要收取費用,以及是否能夠即時辦理。

其中,工行新港路某支行工作人員告訴記者,該行從上一年開始已經(jīng)要向個人收取存入大量零鈔的“數(shù)錢費”?！懊抗P滿100張要收取5元的費用,400張以上的部分,每超100張加收1元?！边@樣算下來,記者要存2000元的一元散錢,就要收取21元“數(shù)錢費”。此外,她還提醒記者最好在人比較少的時間段、或到人較少的支行網(wǎng)點辦理。

記者致電招行客服中心咨詢,該客服向記者表示,對于存散錢的費用,不同城市的分行有不同的規(guī)定。招行廣州市內(nèi)一網(wǎng)點的工作人員向記者表示,一次存入1000張以下的零鈔紙幣目前不用收取費用,但是超過一千張就要收取5元一筆的費用,并且每增加100張加收1元。硬幣則另有規(guī)定,每滿50枚硬幣開始收取5元的費用,每增加50枚加收1元?！澳壳斑@個標準是在2010年1月1日實施的,但其實以前也有這樣的收費,不過可能標準不一樣而已?！痹撜行泄ぷ魅藛T說。

不要以為只有一元才算是“零錢”。記者向銀行咨詢了什么面額才算是“零錢”。需收取數(shù)零費,各家銀行給出對零錢的定義卻并不一致。其中,工行工作人員表示,存5元、10元都是按照“數(shù)零費,中所規(guī)定的張數(shù)來收取。而招行工作人員則表示只要是1元以下的紙幣,硬幣都要收取數(shù)零費用。

市民 為何總在不知情時“被收費”?

雖然銀行收取“數(shù)錢費”有合理的法規(guī)支持,但銀行的收費行為還是在社會上引起了很大的爭論。不少市民認為,銀行收不收費,收多少全由銀行說了算,儲戶沒有任何發(fā)言權(quán),只有挨“宰”的份兒,這顯然是不公平的?！叭绻乙?00張1角想存入銀行,那你說我存不存好呢?才20元就要給銀行交5元,那如果我收到很多分幣,存完交了費之后就變得一分不剩?！眲⑾壬岢隽诉@樣一個質(zhì)問。

但也有人認為,銀行清點零鈔及硬幣需要消耗較多的時間,收取一定的費用進行補償也有一定的道理,但前提是銀行收了費用后服務(wù)要跟上。然而,記者昨日的采訪中發(fā)現(xiàn),很多銀行并不希望接數(shù)零錢這樣的業(yè)務(wù),不少銀行一聽到記者咨詢,馬上表示如果不是住在附近可以考慮到別家網(wǎng)點辦理,如此服務(wù)質(zhì)量似乎讓客戶的錢交得很不爽。

事實上,不止“數(shù)錢費”,對于銀行很多中間業(yè)務(wù)的收費,客戶都是處于無話語權(quán)、不知情的狀態(tài)中,“霸王條款”成為了很多人對銀行中間費用的印象?！敖陙?銀行的服務(wù)沒見多大轉(zhuǎn)變,收費項目卻層出不窮。小額賬戶管理、跨行取款、跨行查詢、短信服務(wù)、掛失、補卡等多項業(yè)務(wù)都從免費變成了收費,林林總總200多項都有了?！睆埾壬г埂?/p>

“上次在別的銀行的ATM機上用建行的卡取了一筆錢,才知道目前費用發(fā)生了變化,變成了每一筆收4元,以前只要2元的,銀行也不通知客戶,只能接受。”杜小姐最近在ATM機取錢發(fā)現(xiàn)了這個價格調(diào)整時很無奈。

專家 能否實行聽證讓收費透明

記者到一家股份制銀行廣州分行營業(yè)廳翻看該行的客戶投訴本,發(fā)現(xiàn)不少是關(guān)于銀行收費不合理的問題。如何規(guī)范銀行中間業(yè)務(wù)收費成為待解的一大問題。

“中間業(yè)務(wù)是銀行未來的發(fā)展方向,從商業(yè)化運營發(fā)展的角度去看,中間業(yè)務(wù)費用是一定要收的。但是我國銀行業(yè)在一定程度上還存在著一些壟斷性,其中四大銀行的市場占比非常重,這就決定了銀行在收取中間業(yè)務(wù)費用時必須要慎重?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇昨日接受記者采訪時表示。

郭田勇建議,對于一些社會影響比較大、涉及范圍較廣的中間業(yè)務(wù)費用,銀行自立機構(gòu)包括行業(yè)協(xié)會等,可以定立一些行業(yè)規(guī)范條款,對銀行的中間業(yè)務(wù)定價進行更好的規(guī)范。此外,銀行也可以通過舉行價格聽證會,把客戶的意見也考慮到定價中來。

業(yè)內(nèi)人士則認為,很多時候銀行沒有及時主動地把價格變動的情況告知客戶,消費了才知道價格,讓人產(chǎn)生消費得不明不白的感覺?！皬纳虡I(yè)化運營的角度,銀行自行對業(yè)務(wù)費用進行定價本身無可厚非,但因為屬壟斷行業(yè),導(dǎo)致客戶對產(chǎn)品的選擇余地很少,產(chǎn)生了‘被霸王’感覺。銀行定價時要多征求客戶的意見,有價格變化一定要及時通知到客戶。”郭田勇強調(diào)。

南方日報記者黃倩蔚

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境外銀行都有此類收費

記者查找過海外銀行的收費情況,發(fā)現(xiàn)其實各家銀行基本上都有此類收費,包括渣打銀行和花旗銀行這些國際著名的商業(yè)銀行各種收費項目也非常多,其中也有收取硬幣存入的費用。

如渣打銀行規(guī)定,每位客戶一日內(nèi)存入500枚或以上,收取存款總額的2%手續(xù)費,最低收費50港元?；ㄆ煦y行規(guī)定:每次存入500個或以上輔幣,收取存入輔幣值的2%,最低收費50港元。

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