歐洲債務危機拖累歐元前景 一體化進程嚴重受挫

2010年05月23日 13:50
來源：新聞晚報

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債務危機嚴重拖累歐元前景

歐洲一體化進程也受到本輪債務危機的影響，圖為一女工在縫制歐盟旗幟

□王興棟 國際周刊專稿

希臘債務危機爆發(fā)以來，雖然歐元區(qū)國家通過了上萬億美元的救助計劃，但歐元兌美元的匯率卻連連走低，市場對歐元區(qū)債務危機的擔心比2008年金融危機期間還要嚴重。很多分析人士擔心，如此下去，歐元區(qū)恐怕難逃解體的命運。建立統(tǒng)一貨幣是歐洲一體化最重要的成果之一，如果貨幣聯盟解體，那么歐盟也就名存實亡了。二戰(zhàn)之后的歐洲一體化有兩大目標，一是通過一體化避免歐洲內部再次爆發(fā)戰(zhàn)爭，二是通過一體化使歐洲能夠與美國比肩成為世界主要力量的一極。一些評論人士認為，這次歐洲債務危機不僅暴露出歐洲一體化進程中的諸多漏洞，同時也擊碎了歐盟成為世界主要政治力量的夢想。

歐洲一體化一度高歌猛進

歐洲不死其實是一個非常古老的觀念，在古希臘神話中，希臘眾神之父宙斯被愛神厄洛斯的金箭射中之后瘋狂地愛上了菲尼基公主歐羅巴，后來當宙斯意識到歐羅巴和凡人一樣最終會離開人世時，他以她的名字來命名地球上的一大洲，也就是歐洲，并宣稱：“你應該有不死之身，因為這個容納你身體的大洲將永遠擁有你的名字。 ”

歐洲真的會不死嗎？就像神話中所說的那樣，這并非事實。在一體化之前，歐洲其實是一個地理名詞，而歐洲一體化真正開推進還是二戰(zhàn)后的事情。一開始是歐洲共同體，后來發(fā)展成為歐盟。最開始是六個國家，如今歐盟有27個成員國，并且還想向東部擴張。

歐洲一體化取得了相當多的成就，這一點毫無疑問。最明顯的是二戰(zhàn)之后，歐洲內部主要國家之間再也沒有爆發(fā)戰(zhàn)爭。另外，2002年1月1日歐元正式誕生之后，在歐元區(qū)內部旅行不用進行外幣兌換。不僅如此，歐洲申根區(qū)國家之間相互開放邊境，這也給生活和工作帶來不少便利。

債務危機曝露歐元的致命缺陷

對于那些支持一體化的人來說，歐元的誕生其意義不僅僅是在內部旅行不用兌換外幣那么簡單，實際上當時很多人將歐元看成了與美元相抗衡的一種貨幣。歐元誕生時有12個國家加入，包括法國和德國，使用歐元的人口達3億，如今已發(fā)展到16國。因此，歐元區(qū)從經濟規(guī)模和實力上都與美國差不多。貨幣聯盟誕生之初，的確是比較成功，內部各國之間的貿易節(jié)省了不少匯兌成本，物價也比較穩(wěn)定。很多歐洲人希望趁此機會推進政治上的一體化，比如建立統(tǒng)一的軍事力量，甚至通過歐盟憲法，選舉產生歐盟議會和領導人，實現真正的一體化，使歐盟成為國際舞臺上的一支重要力量。

但在歐元誕生不到十年后的2010年，希臘債務危機的爆發(fā)曝露出貨幣聯盟存在致命缺陷，而歐盟內部各國在利益面前也很難真正走到一起。貨幣聯盟其實就是各國把發(fā)行貨幣這樣的權力交給了歐盟機構，但各國如何花錢這樣的財政政策還是留給自己決定，因此在一國內部如果這兩者之間出現不協調的話問題就很難解決。而債務危機出現之后，經濟狀況比較好的國家如德國不愿意掏錢來救助出現困難的國家。一是擔心救援這個口子一旦開了，那會沒完沒了。另外，國內的選民也反對，拿自己國家的錢去救像希臘這樣的國家，憑什么?。侩y道就因為希臘的歷史比較悠久？德國總理默克爾要救希臘之后，她領導的政黨在地方選舉中被選民拋棄就是明證。

很多人擔心歐元區(qū)會因此而解體

歐元區(qū)現在面臨的問題讓歐洲一體化遭到重挫，很多人擔心貨幣聯盟可能會因此而瓦解。就在歐盟領導人開會商討救助計劃時，面對默克爾遲遲不愿表態(tài)，法國總統(tǒng)薩科齊曾經拍桌子說如果現在這個時候歐盟內部還不團結的話，那歐盟實在是沒有存在的必要了。不過，默克爾近日表示，雖然出臺了上萬億美元的救助方案，但這并沒有解決根本問題，只是拖延時間而已，根本問題需要各國削減債務，而各國削減債務的計劃遭到國內民眾的反對。

如果債務危機持續(xù)蔓延，歐盟內部的團結不知還能維持多久。德國經濟學家克里斯托弗·斯密特警告稱德國不能成為歐洲的提款機，德國的一些媒體也認為德國在為歐盟的經濟災難買單。一些投資者則認為，歐洲債務危機將會終結歐元，國際炒家索羅斯之前就曾預言債務危機將會讓歐元全面崩潰。如今在市場上，歐元兌美元持續(xù)下跌，創(chuàng)下金融危機以來的新低。默克爾稱，“如果歐元崩潰，這不僅意味著一種貨幣的失敗，這也是歐洲的失敗，歐洲一體化的失敗。 ”歐元從誕生到現在，非但沒有撼動美元在國際金融市場的地位，現在自己的存在都成了問題。

歐盟政治一體化方面也是挫折不斷

希臘債務危機曝露出了歐元面臨的問題，其實早在五年前，歐盟在政治一體化方面所面臨的問題就已浮現，當時歐盟領導人力推的歐盟憲法條約在法國的全民公決中被否決，致使條約無法生效。其實這個條約本身就是要推進歐洲一體化建設，強化歐盟的權力，弱化各個國家的權力。但最終因為一些國家民眾的擔心而被放棄。之后，歐盟各國對條約進行了一定的修改，弱化憲法條約中強化歐盟權力的條款，從文字上也去掉“憲法條二字，因為一憲法條意味著國家主權。弱化之后，2007年通過了《里斯本條約》。條約規(guī)定要設立所謂的歐盟常任主席和 “歐盟高級代表”來統(tǒng)管歐盟外交和安全事務。 2009年11月，首任常任主席和高級代表選舉產生。

歐盟的權力相對憲法條約來說已經相當弱化，而新產生的常任主席和高級代表更是都由小人物擔任，其影響力相當有限，在國際舞臺上根本發(fā)揮不了作用，和之前支持歐洲一體化的人所設想的要選舉產生歐洲總統(tǒng)不可同日而語。對于來自歐洲的聲音，人們還是習慣于聽聽德國總理默克爾和法國總統(tǒng)薩科齊怎么說。怪不得，美國前國務卿基辛格曾經抱怨說國際上出了什么大事要找歐洲領袖真的比較麻煩，不知道該跟誰打電話。而現在，不光是要打電話的人有好幾個，分機號碼也多了不少，更不知道找誰了。

歐洲開始的地方或許就是終結的地方

7年前，英國《經濟學家》雜志的總編輯比爾·艾莫特曾經寫過一本書，書中他展望了2021年的歐洲會是什么樣，他認為歐盟的前景會非常暗淡，而歐元只不過會是歷史的匆匆過客。這本書出版之時很多人覺得其觀點不可思議，但現在來看似乎是不幸言中了。德國《明鏡》周刊的一編評論文章認為，歐元誕生之初，很多人對于其好處大加贊賞，認為有著深遠的歷史意義，現在看來似乎顯得有點可笑。

其實歐盟從誕生之初開始在設計上就存在問題，當歐盟變得越來越大，越來越多的東西以及附加條件增加進來之后，歐盟就已不堪重負。在歐盟內部也一直存在著分裂的現象，比如在開放邊境方面，有申根國家和非申根國家的區(qū)分，歐元同樣將歐盟分成兩部分，有歐元區(qū)國家和非歐元區(qū)國家。各種各樣的的分割以及擴大之后來不及整合讓歐盟成為了官僚機構的怪物。歐盟要么利用這次危機來糾正以前數年間犯下的錯誤，要么就是在成為真正的世界性力量之前走進歷史，盡管這是建立歐盟的目標之一。

《明鏡》周刊的文章認為歐洲應該從它開始的地方終結：希臘。不管這樣的評論是否過于悲觀，但這次債務危機讓歐洲一體化受到重挫則是不可否認的事實。

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