為積極合作發(fā)展鋪路 第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話前瞻

2010年05月23日 10:54
來源：新華網(wǎng) 作者：劉東凱、廖雷

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資料圖片：2009年7月27日，中國國家主席胡錦濤特別代表、國務(wù)院副總理王岐山，國務(wù)委員戴秉國與美國總統(tǒng)奧巴馬的特別代表、美國國務(wù)卿希拉里·克林頓和財(cái)政部長蒂莫西·蓋特納在首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話開幕前合影。新華社記者張巖攝

時(shí)間：24日至25日將在京舉行

美派出史上最大代表團(tuán)

該期待些什么

新華網(wǎng)北京5月21日電(記者劉東凱、廖雷)時(shí)隔十月，在世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇、國際局勢更趨復(fù)雜之際，中美兩國主管經(jīng)濟(jì)與外交事務(wù)的高級領(lǐng)導(dǎo)人將再次聚首，在北京舉行第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話，就事關(guān)中美關(guān)系發(fā)展的長期性、戰(zhàn)略性和全局性問題交換意見，具有特殊的重要意義，備受矚目。

落實(shí)兩國元首共識

作為中美元首會晤之外，最直接和最重要的溝通平臺之一，由胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)倡導(dǎo)建立的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制本身就是兩國元首共識的產(chǎn)物。

今年4月，胡錦濤主席與奧巴馬總統(tǒng)會晤，就下一階段中美關(guān)系發(fā)展達(dá)成新的重要共識，其中包括共同推動第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話取得積極成果。

此間輿論認(rèn)為，在中美關(guān)系日益復(fù)雜和更加具有全球意義的背景下，兩國高層之間面對面的溝通交流機(jī)制不可或缺，已成為新時(shí)期兩國加深了解、增進(jìn)互信、促進(jìn)合作的重要平臺。

據(jù)悉，作為第二輪對話重要內(nèi)容之一，中國領(lǐng)導(dǎo)人將分別會見美方代表團(tuán)主要成員。本輪對話在規(guī)格、規(guī)模以及交流范圍的深度和廣度上，也將有效延續(xù)首輪對話的成功先例。

中美戰(zhàn)略對話：排除干擾 應(yīng)對挑戰(zhàn)

新華網(wǎng)北京5月20日電 新華社記者 中國外交部副部長崔天凱20日在北京表示，中方愿與美方共同努力，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)互信，深化合作，共同推動第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話取得積極的成果。

第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話將于24日至25日在北京舉行。

世界的目光將再次聚焦北京。

這將是一次排除了中美關(guān)系干擾后的對話，一次具有特殊意義的對話，一次尋求中美新共識的對話。

美國商務(wù)部長駱家輝(左)率代表團(tuán)訪問中國期間，參觀香港的新能源車展

聚焦中美對話：貴在互諒互讓互利

第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話將于5月24日和25日在北京舉行。作為中美兩國政府間對話和磋商的一個(gè)廣泛平臺，戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話對于促進(jìn)中美戰(zhàn)略互信、加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)問題協(xié)商、推動21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系不斷向前發(fā)展具有重要意義，對話貴在雙方互諒、互讓和互利。

所謂互諒，就是要在平等的基礎(chǔ)上，認(rèn)真聽取對方對一系列重大、敏感問題的看法，諒解彼此的關(guān)切點(diǎn)和難處。曾經(jīng)有一段時(shí)間，美國方面似乎比較習(xí)慣于在對話當(dāng)中擺出“給中國人上課”的姿態(tài)，說教意識和色彩比較強(qiáng)烈，但這并不符合平等磋商的基本原則。要想對話取得成果，不僅需要中國方面傾聽美國的“抱怨清單”，更需要美國方面認(rèn)真傾聽中國的“抱怨清單”，中美雙方都需要在傾聽中試圖理解對方的思維邏輯。不管是人民幣匯率問題，還是保護(hù)主義問題，或者是加強(qiáng)國際金融監(jiān)管、改善全球經(jīng)濟(jì)治理問題，中美對話的積極意義就在于，為雙方提供了一個(gè)暢所欲言的交流平臺。必須指出的是，要想對話有所值，就不能讓這個(gè)平臺僅僅淪為雙方“吵架的地方”，也不能讓這個(gè)平臺淪為雙方“各說各話”的地方”在對話中一定要實(shí)現(xiàn)交流和理解。在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中，雙方都說教是為了表達(dá)，但表達(dá)最終還是為了有效溝通、達(dá)成諒解。

聚焦中美對話:人民幣匯率并非核心話題

似乎已成為慣例，每次中美高層對話之前，“人民幣匯率”總是被各方廣泛提及的話題之一。但是，第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話前夕，從各方反應(yīng)來看，“升值”被最大程度地淡化，一切仿佛都應(yīng)了20日中國財(cái)政部部長助理朱光耀講話中的一個(gè)詞———靜悄悄。

首先，從市場情況來看，不似以前每次對話前的大幅波動，不論是境內(nèi)人民幣即期市場，還是海外人民幣N D F(遠(yuǎn)期無本金交割)市場，都變化不大。

其次，盡管美國國內(nèi)議員壓人民幣升值的聲音仍然時(shí)不時(shí)地冒出來，但美國政府官方的表態(tài)已經(jīng)溫和許多。

聚焦中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話：硝煙中的聯(lián)手

中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話前夕美國政界學(xué)界談中美貿(mào)易:第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話將于5月24日至25日在北京舉行，各方專家認(rèn)為，中美貿(mào)易將是此輪對話的重要議題之一。近來，美對中國出口的產(chǎn)品實(shí)施的“雙反”調(diào)查不斷增加，對華發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)措施數(shù)量之多引起各方高度關(guān)注。美國官員和學(xué)者認(rèn)為，此番戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下的經(jīng)貿(mào)磋商可能不乏“火藥味”，但合作仍應(yīng)是主流。下面請聽本臺駐美國記者王姍姍發(fā)回的錄音報(bào)道。

幾天后，中美高官將齊聚北京，參加第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話。屆時(shí)，中國國家主席胡錦濤特別代表、國務(wù)院副總理王岐山和國務(wù)委員戴秉國將同美國總統(tǒng)奧巴馬特別代表、國務(wù)卿希拉里·克林頓和財(cái)政部長蓋特納共同主持對話。中方表示，雙方將就事關(guān)兩國關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略性、長期性和全局性問題廣泛、深入地交換意見。不少美方專家認(rèn)為，人民幣匯率和雙邊貿(mào)易將是對話的主要議題之一。

謹(jǐn)慎依存大國關(guān)系下的中美對話

即將于24日至25日在北京舉行的第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話(S&ED)引起了全世界的普遍關(guān)注。這不僅是因?yàn)橹忻狸P(guān)系已成為全球范圍內(nèi)最重要的雙邊關(guān)系，戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話也已是兩國60多個(gè)相互交流與合作的平臺中最重要的平臺，而且在歐洲債務(wù)危機(jī)加劇、全球經(jīng)濟(jì)前景仍具有不確定性的背景下，中美對話對于全球經(jīng)濟(jì)走向相對穩(wěn)定健康的后危機(jī)時(shí)代，也具有很大的導(dǎo)航性作用。

分析人士認(rèn)為，在時(shí)下兩國關(guān)系可以用“謹(jǐn)慎的相互依存”來形容的背景下，雙方在對話中將采取更加“靈活的”辦法，充分體諒對方的關(guān)切，推動對話取得更加豐碩的成果。但另一方面，與去年的首輪對話不同的是，本輪對話將在美國經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化的背景下展開，雙方的共同點(diǎn)在減少，盡管雙方在談判策略上都更加注重靈活性，但需要警惕美方在某些領(lǐng)域的“高姿態(tài)”可能是為了換取或壓制中國作出更大的讓步。

中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話建立在此前“中美戰(zhàn)略對話”及“中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話”這兩大機(jī)制的基礎(chǔ)之上。

(一)中美戰(zhàn)略對話

中美戰(zhàn)略對話(China-U.S.Stra-tegicDialogue，簡稱為SD)是中國國家主席胡錦濤和時(shí)任美國總統(tǒng)的布什于2004年11月在智利首都圣地亞哥會晤時(shí)，就進(jìn)一步推進(jìn)中美建設(shè)性合作關(guān)系達(dá)成的重要共識，是中美在戰(zhàn)略和政治層面深入溝通的重要機(jī)制。2005年8月，首次中美戰(zhàn)略對話在北京舉行。作為副外長級的定期對話機(jī)制，中美戰(zhàn)略對話定期在中美間輪流舉行，先后舉行六次。雙方就中美關(guān)系和共同關(guān)注的重大國際和地區(qū)問題坦誠、深入地交換了意見。

(二)中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話

中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話是世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家之間在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的戰(zhàn)略性對話。這一對話機(jī)制由時(shí)任美國總統(tǒng)的布什提出，中國國家主席胡錦濤同意，經(jīng)雙方認(rèn)真磋商后于2006年9月啟動。2006年12月，首次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話在北京舉行。對話輪流在兩國舉行，每年進(jìn)行兩次，一共舉行五次。對話為部長級，是當(dāng)時(shí)中美磋商機(jī)制中級別最高的一個(gè)。對話主要討論兩國共同感興趣和關(guān)切的雙邊和全球戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)問題。

(三)首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的產(chǎn)生

美國總統(tǒng)奧巴馬上臺后，向中國提出希望將中美對話升級為全面對話。2009年4月，中國國家主席胡錦濤與美國總統(tǒng)奧巴馬在二十國集團(tuán)(G20)倫敦金融峰會上首次會晤。中美兩國元首一致同意共同努力建設(shè)“21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系”?？陀^地講，這與2008年下半年金融危機(jī)的爆發(fā)存在必然聯(lián)系。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，中美兩國都得以重新審視彼此之間經(jīng)濟(jì)的依賴程度和依賴結(jié)構(gòu)。在此背景下，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。

[責(zé)任編輯：hanfn] 標(biāo)簽：戰(zhàn)略對話 中美兩國 中美貿(mào)易 

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