聯(lián)合國環(huán)境署樸英雨：需要建立循環(huán)經(jīng)濟體系

2010年05月08日 16:52
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 2010年5月7-9日，由中國國際經(jīng)濟交流中心主辦的“綠色經(jīng)濟與應對氣候變化國際合作會議”在北京舉行。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)頻道對此論壇進行全程圖文直播。聯(lián)合國環(huán)境署亞太地區(qū)的辦公室主任樸英雨在5月8日分論壇——綠色經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展發(fā)表演講。

樸英雨表示，“我們需要對廢物進行再次處理和重新利用，而且我們也需要對這些廢物重新審視，我們不僅將這些廢物直接燃燒，也需要提煉出有用的資源，對這些廢物再一次使用。換句話說，我們需要采取一種從搖籃到搖籃的方式，而不是一種從搖籃到墳墓的經(jīng)濟發(fā)展模式。

以下為演講實錄：

女士們、先生們，大家下午好！我首先借此機會向大家表示祝賀，同時也要感謝主辦方，感謝中國國際經(jīng)濟交流中心，感謝你們來舉辦這樣一個盛大的會議。今天我要給大家介紹的是綠色經(jīng)濟與國家能力的建設。

先給大家簡要介紹一下，我個人的背景。同時，給大家介紹一下我們所做的研究工作。我們很高興地看到，全球都在著眼于不斷的發(fā)展綠色經(jīng)濟，不光是在國家層面，也包括在各個企業(yè)層面，甚至到個人層面，其實都離不開能力建設的問題?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”這個詞，大家已經(jīng)聽了很多年了，說到綠色經(jīng)濟也是新出來的一個詞，這個詞，大家覺得更容易接受，更加受歡迎，可持續(xù)發(fā)展與綠色經(jīng)濟之間到底是一種什么樣的關系呢？我覺得“綠色經(jīng)濟，指的是通過發(fā)展綠色經(jīng)濟來達到可持續(xù)發(fā)展，所以它是一個途徑，最終的目標是要達到可持續(xù)的、和諧的、平衡性的經(jīng)濟與社會的發(fā)展，包括有更多工作機會的創(chuàng)造，有更完美、和諧的社會結(jié)構(gòu)。

為什么我們要提倡綠色經(jīng)濟呢？因為我們提到過可持續(xù)發(fā)展的概念已經(jīng)出現(xiàn)很長一段時間了，主要是三個方面的原因提出這個觀念：第一、人口的發(fā)展，尤其是發(fā)展中國家的不斷發(fā)展。我們知道，人口的貧困率是以一美元為標準的貧困率達到了14億，中國有3億。如果以2.5美元為標準，達到了6000萬以上新增的貧困人口。我們可以看到，這樣一些貧困人群，需要我們推動經(jīng)濟的發(fā)展來維持他們的生活，同時推動大家的生活水平進一步提高。但是如果以非持續(xù)性的模式進行發(fā)展，根本就沒有足夠的自然資源，自然資源的狀況會越來越惡化，沒有石油，沒有天然氣，消耗這些東西會引發(fā)氣候變化，還有鐵、銅等礦物質(zhì)，都是稀缺性的資源，是很有限的。所以，我們既要推動經(jīng)濟發(fā)展，同時又有這些限制，怎么辦呢？所以我們要推動經(jīng)濟的多樣化發(fā)展。

今天早上，我們也提到了氣候變化的一些議題，水安全、水污染以及固體廢物等等，所以經(jīng)濟增長對于那些窮人而言是非常關鍵的。但是，如果我們還是遵循舊的經(jīng)濟增長路徑，我們的自然資源會面臨枯竭的危險，我們在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的時候，不僅需要理論方面的支持，也需要工具，不僅有政客推進，也需要商客的參與，也希望消費者的參與。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們需要促進綠色經(jīng)濟的發(fā)展，如何促進經(jīng)濟發(fā)展呢？首先，我們需要在社會中進一步向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，也需要建立起循環(huán)經(jīng)濟體系，中國政府目前也正在朝著這個方向努力，中國政府也已經(jīng)制定了相應的法律法規(guī)促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

我們需要對廢物進行再次處理和重新利用，而且我們也需要對這些廢物重新審視，我們不僅將這些廢物直接燃燒，也需要提煉出有用的資源，對這些廢物再一次使用。換句話說，我們需要采取一種從搖籃到搖籃的方式，而不是一種從搖籃到墳墓的經(jīng)濟發(fā)展模式。另外，我們已經(jīng)建立以生態(tài)系統(tǒng)為基礎的發(fā)展模式，這對于一些發(fā)展中國家而言是如此，對于一些發(fā)達國家也是如此，我們必須要建立一個生態(tài)系統(tǒng)，要建立一個生態(tài)系統(tǒng)比我們采取一些預防性措施的成本更高，但是對于那些發(fā)展中國家，以及對于其它的發(fā)達國家而言，他們遵循的什么樣的路徑呢？過去我們沒有相應的知識、技能、專長，但是今天我們有了知識、技能、專長，如何進一步將國家建設成為一個更具有環(huán)境友好效應型的社會呢，如何能夠建立一個更加綠色的社會呢？這些都是我們需要考慮的問題。

除此之外，對于可持續(xù)發(fā)展而言，還面臨著其它重要的問題，比如糧食、能源和水，這些都是非常重要的資源，這些資源將決定我們的未來。綠色經(jīng)濟和國家能力之間有什么樣的關系呢？綠色經(jīng)濟可以從兩個角度解讀，綠色經(jīng)濟主要指的是將現(xiàn)有的社會體系進行變革，將現(xiàn)有的生產(chǎn)體系進行變革，我們要抓住那些新的清潔能源的機遇，所以我們看到，綠色經(jīng)濟給我們帶來各種各樣的機遇，尤其在能源方面，有各種各樣的可再生能源和新能源，我們可以創(chuàng)建環(huán)保型能源的技術(shù)和市場，還可以建造環(huán)保型的房屋，以及交通系統(tǒng)等等。比如糧我們目前在韓國也開始在室外環(huán)境中實施環(huán)境保護方面的標準，而且也有相應的具體措施，這些措施致力于減少室內(nèi)的環(huán)境程度，通過新材料的利用能夠?qū)π虏牧系拈_發(fā)帶來更多的市場機遇。

在自然資源方面，我們需要減少資源的利用量，我們需要循環(huán)使用自然資源，尤其是那些枯竭的自然資源，但是可再生能源自身也是可以枯竭的，因為我們所使用的量太大了，使用的量已經(jīng)遠遠超過了大自然能夠自然產(chǎn)生的能源量。節(jié)約成本，提升利潤，它所帶來的市場機遇，GE在綠色經(jīng)濟方面做的很好，GE也推出了一種生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)想象的理念，它將生態(tài)和想象放在了一起，將其組成了一個新詞，根據(jù)新的理念，GE也進一步推出了可持續(xù)和綠色經(jīng)濟的投資活動，他們的其中一個發(fā)明就是通過塑料來制造飛機的引擎，完全無法想象，GE非常關注提升能源效率的問題，所以他一直在思考如何能將引擎做的更輕，同時又能夠加強飛機的安全性，他們就開發(fā)了塑料引擎，這種引擎的重量要輕得多。

正是由于這種生態(tài)想象力，正是處于綠色經(jīng)濟的角度考慮，目前，他已經(jīng)開發(fā)出了一個200億美元的市場，到2008年實現(xiàn)了900億美元的市場份額，現(xiàn)在我們看到，有越來越多的投資公司和保險公司，他們要求評估客戶的環(huán)境因素，他們需要評估客戶的可持續(xù)發(fā)展因素，當他們決定保單的保險費用的時候，他們會綜合地評估自己企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素。企業(yè)也可以在環(huán)境保護方面發(fā)揮重要的作用。

另外，環(huán)境和氣候變化方面存在非常多的不確定性，這種不確定性的風險，包括自然災害，我們已經(jīng)經(jīng)歷了很多的自然災害，我們必須要投入大量的資金來開發(fā)各種自然資源以供人類使用。我們在聯(lián)合國環(huán)境開發(fā)署也推出了一個綠色經(jīng)濟的倡議，進一步促進國際社會和不同國家加強綠色經(jīng)濟方面的投資，包括自然基礎設施方面的投資。主要內(nèi)容是將綠色投資放在財務刺激政策的重要地位，我們要創(chuàng)建更有利的國際環(huán)境，包括在貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護，技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及協(xié)議方面，還有財務、財政、定價政策、教育和培訓方面。

聯(lián)合國環(huán)境開發(fā)署的綠色經(jīng)濟倡議的活動，主要包括綠色就業(yè)、生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、經(jīng)濟性以及綠色報告，為什么我們要舉行這些活動呢？因為我們的生態(tài)系統(tǒng)在這些年中一直在退化，今天我們將這些生態(tài)系統(tǒng)賦予更大的市場價值，從而更有效的保護生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的經(jīng)濟性。另外，我們也會定期發(fā)布我們的綠色經(jīng)濟報告，在報告中我們會提供更多的關于增長方面的介紹，我們會幫助不同國家，抓住綠色經(jīng)濟投資領域的機會，幫他們解決綠色經(jīng)濟投資方面的障礙，我們將來在紐約會發(fā)布第一份報告。

我們應該做些什么呢？最重要的是要改變我們的想法，改變我們的范式，我們應該有更具備創(chuàng)造性的思想，應該有更大的創(chuàng)新性，應該更進一步的促進技術(shù)開發(fā)，今天有很多來自于學術(shù)界和國際組織的技術(shù)方面的專家，在過去我們已經(jīng)開發(fā)了很多技術(shù)，過去談到技術(shù)的時候，往往指的是如何來進一步利用技術(shù)，更多利用人力資源，要使用技術(shù)進一步提升人力資源的勞動生產(chǎn)率，今天提到技術(shù)，我們要更多的考慮環(huán)保型以及能源高效型技術(shù)的開發(fā)。我想，在這個過程中，政府應該發(fā)揮非常關鍵的作用，在這里再一次贊揚中國政府，中國政府在綠色經(jīng)濟發(fā)展過程中，以及在促進低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟過程中，發(fā)揮的主導性的作用。因為我們不能夠僅僅依賴市場本身，市場除了為數(shù)不多的一些大公司之外，或者說如果沒有需求的話，市場就會失效，因此我們在促進綠色經(jīng)濟和促進可持續(xù)發(fā)展的過程中，政府可以提出需求，政府可以通過制定標準來創(chuàng)造需求，政府可以向消費者和市場發(fā)出信號，告訴他們這是政府主導的發(fā)展方向，之后那些私營部門，以及消費者就能夠收到政府發(fā)出的信號，由此改變自己的行為，所以政府一方面可以創(chuàng)造需求，一方面也可以創(chuàng)造供應。在這方面，政府給我們樹立了非常好的榜樣，我們希望中國政府在今后能夠獲得進一步的成功，也希望其他政府能夠進一步跟進中國政府的行動。謝謝！