德國內(nèi)閣批準(zhǔn)224億歐元援助希臘法案

2010年05月04日 03:48
來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

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每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 由曦 發(fā)自北京

援助希臘的計(jì)劃終于敲定。德國內(nèi)閣也于5月2日批準(zhǔn)了向希臘提供約224億歐元貸款的援助法案。預(yù)計(jì)5月7日德國議會會通過對希臘援助的立法程序。但作為援助條件，希臘在計(jì)劃施行后的14個(gè)月中需削減80億歐元開支，這有不小的難度。

救助計(jì)劃細(xì)節(jié)

上周日(5月2日)希臘宣布已與歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)就援助計(jì)劃達(dá)成一致。未來3年，歐盟和IMF將為希臘提供1100億歐元的貸款，以防止希臘國債出現(xiàn)違約。根據(jù)該計(jì)劃，2010年希臘將獲得450億歐元的援助款，剩下的資金將在接下來的兩年陸續(xù)支付。

在救助款的分?jǐn)偵?，IMF將承擔(dān)300億歐元，余下的800億歐元貸款由歐盟各成員國進(jìn)行分?jǐn)?。德國承?dān)了歐盟成員國中最重的救助責(zé)任，其提供的資金達(dá)到224億歐元，法國分擔(dān)了168億歐元，包括意大利、西班牙、荷蘭在內(nèi)的其他國家將分?jǐn)傆嘞碌?a target="_blank">408億歐元。據(jù)悉，IMF對希臘的貸款利率為3%，而歐盟成員國的利率為5%。該計(jì)劃還需要?dú)W盟成員國政府最后的批準(zhǔn)。

作為救助款項(xiàng)的最大埋單國，德國政府迫于強(qiáng)大的國內(nèi)壓力一直對該計(jì)劃猶豫不決。但隨著標(biāo)普再次降低對希臘等國主權(quán)債務(wù)評級，市場對希臘國債違約的擔(dān)憂最終迫使德國政府從穩(wěn)定歐元的大局出發(fā)迅速作出決定。

5月2日，在歐元區(qū)各國財(cái)長決定啟動(dòng)對希臘的救助機(jī)制后，德國財(cái)長朔伊布勒在同一日宣布，德國將對希臘提供財(cái)政援助224億歐元，并表示這是德國援助金額的上限。德國總理默克爾同時(shí)強(qiáng)調(diào)，救助計(jì)劃的實(shí)施對于歐元的穩(wěn)定至關(guān)重要。

希臘縮減開支難度大

作為條件，希臘在計(jì)劃施行后的未來14個(gè)月中需要削減80億歐元的開支。如果說之前市場擔(dān)心的是德國是否點(diǎn)頭通過救助計(jì)劃，那么現(xiàn)在的焦點(diǎn)則是希臘能否成功縮減其財(cái)政開支。

根據(jù)5月2日公布的緊縮措施細(xì)節(jié)，希臘用于補(bǔ)貼公務(wù)員圣誕節(jié)、復(fù)活節(jié)和夏季休假獎(jiǎng)金的第十三個(gè)月和第十四個(gè)月工資總額將被大幅削減，所有公務(wù)員的獎(jiǎng)金將最高被削減8%；退休年齡將有所提高；增值稅將從現(xiàn)在的21%提高到23%；希臘政府還將提高針對燃油和煙酒等商品的稅收。

希臘財(cái)長帕帕康斯坦丁努的講話沒有涉及一個(gè)被市場廣泛關(guān)注的問題，即立法是否允許對不稱職的公務(wù)員進(jìn)行解聘。目前公務(wù)人員的受雇權(quán)利受到希臘憲法的保護(hù)，政府還不能隨意解雇他們。

他同時(shí)預(yù)測，為了更快地還債，希臘在今明年分別會經(jīng)歷4%和2.5%的經(jīng)濟(jì)衰退，經(jīng)濟(jì)直到2012年才會恢復(fù)正增長。

希臘首相喬治·帕潘德里歐上周日(5月2日)表示，希臘沒有選擇，政府也不會允許這個(gè)國家走向破產(chǎn)。

盡管有救助計(jì)劃和減少赤字的具體措施，但希臘債務(wù)負(fù)擔(dān)依舊沉重。其去年的債務(wù)總額已經(jīng)達(dá)到了國內(nèi)生產(chǎn)總值的115%，該比例將在2014年達(dá)到140%的峰值。國內(nèi)減少赤字的措施僅能使其財(cái)政赤字占GDP的比重由13.6%下降到8.1%。

希臘債務(wù)不會重組

市場先前預(yù)測希臘可能會選擇債務(wù)重組，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為債務(wù)重組應(yīng)該被慎重考慮，因?yàn)槿绻亟M，希臘經(jīng)濟(jì)的整體負(fù)擔(dān)將會減輕。中金公司之前在其研究報(bào)告中也指出，希臘債務(wù)重組風(fēng)險(xiǎn)可能無法避免。

但來自IMF的官員于近日否認(rèn)了關(guān)于債務(wù)重組的傳聞。IMF負(fù)責(zé)援助希臘事務(wù)的官員波爾·湯姆森表示，IMF從來沒有與任何方面討論過債務(wù)重組的問題，盡管這樣的手段會減輕希臘目前的財(cái)政困難，但從長期來看，希臘融資的難度也會大大提高。

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