張志強(qiáng)：中小銀行監(jiān)管要差異化 不能一刀切

2010年04月25日 18:23
來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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自貢市商業(yè)銀行董事長張志強(qiáng)(來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng))

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2010年4月25日，第六屆中國金融(專家)年會(huì)在北京舉行，本次年會(huì)的主題是全球低碳經(jīng)濟(jì)革命與中國碳金融之路。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)對(duì)本次會(huì)議進(jìn)行全程直播。自貢市商業(yè)銀行董事長張志強(qiáng)在會(huì)上表示，中小銀行的監(jiān)管要差異化，不能一刀切。以下為張志強(qiáng)發(fā)言實(shí)錄。

今天上午和下午聽了專家領(lǐng)導(dǎo)的講話，特別是聽了下午分會(huì)場的專家的講話，還有兄弟行董事長的發(fā)言，讓我受益匪淺，探討中小銀行特色化發(fā)展之路，我有幾個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。

第一，特色化。其實(shí)所有的城商行走到今天，發(fā)展到今天，都是在特色化的經(jīng)營過程中走出來的，只不過是在經(jīng)營的過程中走得和其他行不一樣，因此我感覺到，或者說我覺得特色化不是一個(gè)固定的模式，它是因人因時(shí)因地而變的過程，所有的城商行的發(fā)展，特色化就表現(xiàn)在這個(gè)過程中，也只有這種變化，就是因人因時(shí)因地而變，只有變這個(gè)過程才能形成一種特色，只有變才能形成一種優(yōu)勢，只有變才能做強(qiáng)做大。我們都是在變的過程中，或者說像北京銀行、上海銀行，從量變到質(zhì)變的過程中，有一些發(fā)展得更好一些，就是我們說大家都是一些弱勢群體，實(shí)際上城商行在某種程度上都屬于變的過程，只有變的過程，特色就體現(xiàn)在變的過程中。聽了專家、學(xué)者和董事長談了以后，這是我的體會(huì)和理解。

結(jié)合四川自貢市商業(yè)銀行，這幾年是怎么走過特色化呢？自貢市也是個(gè)老工業(yè)城市，建市的時(shí)間比較長，1939年建市，70多年的時(shí)間，但是這家銀行就是在變化的過程中慢慢成長起來的。五年以前這家銀行被國家銀監(jiān)會(huì)、四川銀監(jiān)局認(rèn)為，全國2004年國家銀監(jiān)會(huì)開會(huì)的時(shí)候，是全國133家銀行當(dāng)中最小的銀行，當(dāng)時(shí)面臨著非常困難的境地。這幾年我們就是在變化的過程中由小變大，我們樹立了一個(gè)觀念，就是理念國際化、經(jīng)營本土化，理念國際化、經(jīng)營本土化本身就是特色。理念國際化是所有的銀行都有共同的規(guī)律，必須這么做，比如說巴塞爾協(xié)議規(guī)定8%，大家都要這樣做，國家銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行的要求資本充足率必須達(dá)到11%，大家都達(dá)到11%，這是共同的要求。但是在國際化的基礎(chǔ)上，大家做商業(yè)銀行都要按照規(guī)定去做，達(dá)到要求，但是光這樣做是不夠的，就是今天探討的中小銀行的特色化。

第二，自貢市商業(yè)銀行的特色化做了三個(gè)方面，一是做好縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自貢市商業(yè)銀行本身是地方銀行，地方銀行為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，怎么服務(wù)？比如像自貢市是個(gè)老工業(yè)城市，大的企業(yè)有，全國知名的支柱企業(yè)，有些還是很大的企業(yè)，我們不去做，但是我們瞄準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)，就是區(qū)縣以下的經(jīng)濟(jì)，去發(fā)展銀行，我們?nèi)〉昧碎L足的進(jìn)展。剛才專家在發(fā)言的過程中已經(jīng)說了，大量縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中都需要經(jīng)濟(jì)服務(wù)、金融服務(wù)，特別是工農(nóng)中建，它在改制的過程中收縮了，把一些縣里的支行、分行撤了，這就給城商行和地方銀行留下了發(fā)展空間，留下了一個(gè)狹縫，你可以進(jìn)去，把縣域經(jīng)濟(jì)做好。

二是做好中小企業(yè)。中小企業(yè)也是大家共同做的，但是做各個(gè)中小企業(yè)的過程中，都要因人因時(shí)因地來變，要根據(jù)中小企業(yè)的情況，比如這個(gè)企業(yè)的老板行與不行，這個(gè)人怎么樣，他不行的話款是不能貸的，因?yàn)樗赖律铣霈F(xiàn)問題，你給他貸款不是糟糕了嗎。因時(shí)因企業(yè)發(fā)展的過程中有很多具體的情況，現(xiàn)在劉明康主席講對(duì)中小企業(yè)不看“三表”，要看境外的“三表”，就要看當(dāng)時(shí)這個(gè)企業(yè)發(fā)展的情況怎么樣，它的建表怎么樣，工人的工資發(fā)得怎么樣，公司報(bào)表怎么樣。還有它用的什么煤，進(jìn)的單多與少，還有上一個(gè)季度和下一個(gè)季度，企業(yè)的情況是不一樣的。所以也要因時(shí)因企業(yè)發(fā)展的情況變化自己的對(duì)策。有一些企業(yè)是本地的，有一些企業(yè)是外來的，招商引資的企業(yè)也有千變?nèi)f化，有一些是靠政府土地的，有一些是到這里淘金的，有一些是到這里干事兒的，怎么樣判斷外來的企業(yè)怎么樣，這對(duì)中小銀行是個(gè)考驗(yàn)。所以也在對(duì)中小企業(yè)的時(shí)候也要把握一個(gè)因人因時(shí)因地而變的過程，把握了這個(gè)過程特色化短平快地就做上了。比如說我們?yōu)橹行∑髽I(yè)服務(wù)的過程中，我們就用了舊社會(huì)保家制的辦法，用在了中小企業(yè)的身上，我看這件事兒是好事兒，因?yàn)橹行∑髽I(yè)融資難，沒有擠壓的東西，怎么辦呢？咱們就把保家制用在上面，甲乙丙丁寫合同，甲出了問題，丙也有問題，這個(gè)產(chǎn)品一推出受到了大部分中小企業(yè)的歡迎。所以也我們說中小企業(yè)也有特色化求變的過程。

三是抓好企業(yè)文化，我的理解企業(yè)做到一定程度的時(shí)候就是在做文化，這個(gè)企業(yè)的問題做得怎么樣，既包括員工的理念，也包括團(tuán)隊(duì)的理念，假如員工和團(tuán)隊(duì)的理念不行，這個(gè)企業(yè)是沒有生命力的。所以做好企業(yè)文化，再把黨的建設(shè)在企業(yè)中做好，這個(gè)企業(yè)就很有生命力。

第三，既然我們?cè)谔綄ぶ行°y行特色化發(fā)展的道路，有兩個(gè)方面，一個(gè)是政府，大銀行不能倒，小銀行在中國也不能倒，這就是中國的特色，在這種情況下，所有的城市商業(yè)銀行都是當(dāng)?shù)卣你y行，出了問題政府是要買單的。中小銀行對(duì)地方中小企業(yè)的服務(wù)在稅收方面，比如說撥備怎么提、稅收怎么表示，政府是應(yīng)該研究和支持的。

另外，監(jiān)管也要差異化，不能一刀切。比如說現(xiàn)在下的新建5萬億的總規(guī)模，所有的是22%，這22%是不是對(duì)所有的中小銀行？不能隨便說這個(gè)話，當(dāng)然這是探討。但是我感覺到是不能對(duì)所有的中小銀行一刀切，都是22%，這樣對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不利的，有些可以做，有些不能做。所以我的建議是呼吁相關(guān)監(jiān)管部門在扶持中小銀行特色化發(fā)展過程中，打造經(jīng)營含量的過程中也要差異化，也要特色化，把真正中國的中小銀行做實(shí)做強(qiáng)做大，這樣才好。說得不對(duì)的地方請(qǐng)專家批評(píng)指正。

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