世界經(jīng)濟(jì)新挑戰(zhàn)須攜手應(yīng)對(duì)

2010年04月24日 13:34
來(lái)源：新華網(wǎng) 作者：李潔

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新華網(wǎng)北京4月24日電(記者李潔)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行定于24日至25日在華盛頓舉行春季會(huì)議，來(lái)自180多個(gè)國(guó)家的財(cái)政部長(zhǎng)、中央銀行行長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)專家將針對(duì)全球經(jīng)濟(jì)重大問(wèn)題和發(fā)展大計(jì)密切磋商，獻(xiàn)言獻(xiàn)策。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨極大不確定性的今天，各國(guó)須加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，攜手應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)代新挑戰(zhàn)。

主權(quán)信用危機(jī)正成為一些國(guó)家面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。盡管世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇好于預(yù)期，但發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的金融危機(jī)尚未結(jié)束，近期主權(quán)債務(wù)與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)凸顯。目前最突出的例子就是希臘。自去年12月以來(lái)愈演愈烈的希臘債務(wù)危機(jī)本月23日再度升級(jí)——希臘終于放棄通過(guò)債券市場(chǎng)融資渡過(guò)難關(guān)的設(shè)想，正式申請(qǐng)啟動(dòng)歐盟-國(guó)際貨幣基金組織救援機(jī)制。而希臘并不是主權(quán)信用危機(jī)的孤立樣本。冰島、愛(ài)爾蘭、墨西哥、意大利、葡萄牙、西班牙等國(guó)也先后被下調(diào)主權(quán)信用評(píng)級(jí)，甚至美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)的主權(quán)信用也遭受質(zhì)疑。

主權(quán)信用危機(jī)折射的是金融危機(jī)背景下普遍存在的政府償債壓力。過(guò)去近兩年間，為應(yīng)對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，世界各國(guó)大量舉債刺激經(jīng)濟(jì)。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，今年全球各國(guó)還將發(fā)行4.5萬(wàn)億美元債務(wù)，是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體過(guò)去五年平均水平的3倍。為緩解主權(quán)債務(wù)市場(chǎng)投資者的擔(dān)憂情緒，避免出現(xiàn)全球范圍的主權(quán)信用危機(jī)，各國(guó)應(yīng)整頓財(cái)政秩序，遏制財(cái)政赤字及公共債務(wù)規(guī)模大幅攀升的勢(shì)頭。

經(jīng)濟(jì)刺激政策的退出策略也給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新挑戰(zhàn)，加大了復(fù)蘇前景的不確定性。金融危機(jī)爆發(fā)后，各國(guó)推出各種貨幣和財(cái)政刺激政策，但今年刺激政策的效力將開(kāi)始逐步衰減，隨著通脹壓力反彈，各國(guó)不得不開(kāi)始考慮退出策略。全球性的金融危機(jī)導(dǎo)致全球性合作應(yīng)對(duì)政策的出臺(tái)。隨著世界經(jīng)濟(jì)步入復(fù)蘇軌道，各國(guó)在經(jīng)濟(jì)刺激政策的退出時(shí)機(jī)與節(jié)奏上也需合作與協(xié)調(diào)，以使復(fù)蘇勢(shì)頭持續(xù)。

值得注意的是，鑒于各經(jīng)濟(jì)體在金融危機(jī)中受沖擊程度不一、復(fù)蘇力度不一、通脹前景不一，全球主要經(jīng)濟(jì)體的退出策略在時(shí)機(jī)、力度等方面已出現(xiàn)差異。全球各經(jīng)濟(jì)體貨幣政策正出現(xiàn)“錯(cuò)步”，這將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生影響。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，無(wú)序的、不合時(shí)宜的“退出策只會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還很不穩(wěn)定，在刺激政策退出方面，需要全球共同合作、一致行動(dòng)，避免由于退出步調(diào)不一而給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的波動(dòng)。

金融監(jiān)管改革則是世界經(jīng)濟(jì)面臨的另一大挑戰(zhàn)。金融危機(jī)的爆發(fā)，有其根本性、體制性原因，一些發(fā)達(dá)國(guó)家金融監(jiān)管不力是重要誘因。備受關(guān)注的金融監(jiān)管改革在2009年年末取得一系列進(jìn)展，但美國(guó)、歐盟等在這一問(wèn)題上仍存在各種力量的博弈。為防止危機(jī)再次發(fā)生，各國(guó)應(yīng)協(xié)調(diào)合作，大力推進(jìn)金融監(jiān)管改革。

此外，各國(guó)還須切實(shí)履行二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)的承諾，擴(kuò)大新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際機(jī)構(gòu)中的代表性和發(fā)言權(quán)，推進(jìn)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際金融組織的治理結(jié)構(gòu)改革。在完善金融體系方面，必須進(jìn)一步加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作和危機(jī)處理，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的薪酬管理，及早判斷、預(yù)警和處理國(guó)際金融體系面臨的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到4.2%。全球經(jīng)濟(jì)初步擺脫困境，一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是世界各國(guó)攜手合作，共同應(yīng)對(duì)。在后危機(jī)時(shí)代，應(yīng)對(duì)復(fù)蘇過(guò)程中的新挑戰(zhàn)、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，同樣需要國(guó)際合作。攜手合是必要的，也是最有效的。

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