高房?jī)r(jià)正成為貧富差距的放大器

2010年04月01日 15:47
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房?jī)r(jià)上漲形成了通過(guò)資產(chǎn)增值來(lái)積累財(cái)富的觀念和機(jī)制，同時(shí)也提高了財(cái)富積累的進(jìn)入門(mén)檻。房市投機(jī)令一部分人在短期內(nèi)獲得了巨額財(cái)富，推高了房?jī)r(jià)，使更多人只能望房興嘆或因購(gòu)房而成為“負(fù)翁”

文 張?chǎng)?/p>

最近幾年，全國(guó)房?jī)r(jià)的瘋漲不斷牽動(dòng)著億萬(wàn)民眾的心。房?jī)r(jià)上漲的結(jié)果不僅使普遍老百姓苦不堪言、買(mǎi)房無(wú)望，更意味著財(cái)富以貨幣和固定資產(chǎn)的形式向少數(shù)高收入者、特別是房地產(chǎn)商和投機(jī)購(gòu)房者手中集聚，進(jìn)一步拉大貧富差距，加重收入分配的不平等狀況，進(jìn)而可能引發(fā)其他社會(huì)矛盾和問(wèn)題。

造就巨富、誘發(fā)腐敗行為

按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，由于科技進(jìn)步、競(jìng)爭(zhēng)加劇等原因，幾乎所有行業(yè)的平均利潤(rùn)率都會(huì)呈逐步下降的趨勢(shì)。但就在我國(guó)的社會(huì)平均利潤(rùn)率在10%以下、世界房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)在3%～5%左右的時(shí)，我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)率卻從過(guò)去的百分之十幾暴漲到現(xiàn)在的50%左右，有的甚至超過(guò)了100%。

中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)最暴利的行業(yè)，創(chuàng)造了國(guó)際上房地產(chǎn)和住房業(yè)利潤(rùn)最高的“世界紀(jì)錄”，這在給經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也“制造”出了大量的“暴發(fā)戶”

在2006年《福布斯》中國(guó)富豪榜上，前40名有16名與房地產(chǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)；2007年前40名中有15名從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，而且前10名中有6名主營(yíng)房地產(chǎn)；2008年前40名中仍然有13名從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，這與美國(guó)首富大都是高科技行業(yè)形成了鮮明的對(duì)比。問(wèn)題還在于，我國(guó)大多數(shù)房地產(chǎn)商的暴富憑借的不是技術(shù)含量和辛勤勞動(dòng)，而是政府提供的土地資源和可以從銀行貸款中圈取現(xiàn)金，說(shuō)白了就是“空手套白狼”，由此引起的社會(huì)不滿情緒，甚至超過(guò)了其經(jīng)濟(jì)意義。

房?jī)r(jià)上漲還容易誘發(fā)權(quán)力尋租和腐敗行為的產(chǎn)生。在土地由地方政府壟斷、市場(chǎng)尚不規(guī)范的情況下，掌握土地批租權(quán)的地方官員和資金貸款權(quán)的銀行工作人員無(wú)疑成了開(kāi)發(fā)商“攻關(guān)”的對(duì)象，商業(yè)賄賂貫穿于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)，致使房地產(chǎn)領(lǐng)域成為權(quán)錢(qián)交易和腐敗的高發(fā)區(qū)。尤其是當(dāng)土地出讓金成為財(cái)政收入的主要來(lái)源時(shí)，房產(chǎn)商與地方政府就成了特殊的利益共同體。

據(jù)國(guó)土資源部最近公布的房地產(chǎn)項(xiàng)目用地地價(jià)專項(xiàng)調(diào)查顯示，在全國(guó)620個(gè)樓盤(pán)中，地價(jià)占房?jī)r(jià)最高為58.6%，平均為23.2%。在全國(guó)62商品房的成本構(gòu)成中，各級(jí)行政部門(mén)收取的稅費(fèi)在占了20%。正是“土地財(cái)政”和名目繁多的行政收費(fèi)在一定程度上拉升了房?jī)r(jià)，也助推了政府官員的腐敗行為。近年來(lái)，許多經(jīng)濟(jì)大案幾乎都與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的腐敗有關(guān)，包括重量級(jí)高官陳良宇、李金寶、劉志華、王武龍、李寶金、杜世成等都是如此。加上房地產(chǎn)業(yè)還涉及到土地轉(zhuǎn)讓、規(guī)劃、房產(chǎn)項(xiàng)目審批、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、住房公積金的使用等政府權(quán)力，很容易產(chǎn)生權(quán)力尋租行為。這就不難理解，為什么政府官員低價(jià)購(gòu)房成了潛規(guī)則，長(zhǎng)期掌握著土地交易大權(quán)的上海浦東原副區(qū)長(zhǎng)康慧軍能成為“炒房區(qū)長(zhǎng)”

房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的官商勾結(jié)、錢(qián)權(quán)交易、不斷上漲的房?jī)r(jià)正引起公眾的普遍抱怨，以至長(zhǎng)沙還出現(xiàn)了“億萬(wàn)中國(guó)人反對(duì)高房?jī)r(jià)”的聯(lián)合簽名活動(dòng)。

財(cái)富積累進(jìn)入門(mén)檻提高

房?jī)r(jià)上漲形成了通過(guò)資產(chǎn)增值來(lái)積累財(cái)富的觀念和機(jī)制，同時(shí)也提高了財(cái)富積累的進(jìn)入門(mén)檻，這是由房屋的資產(chǎn)特性決定的。

雖然房屋已成為這個(gè)時(shí)代財(cái)富的代名詞，“辛辛苦苦干一輩子還不如買(mǎi)一套房子增值得多”已成為人們的共識(shí)，但這種財(cái)富積累的形式需要一定的存量資產(chǎn)或起始資金。隨著房?jī)r(jià)的上漲，幾年前無(wú)償?shù)玫交蜉^便宜購(gòu)得的房子，其價(jià)值以難以置信的速度增長(zhǎng)，許多人因此直接或間接積累了大于原先好幾倍的財(cái)富。而大部分沒(méi)有分到房或購(gòu)買(mǎi)房屋的居民不僅出現(xiàn)收入和貨幣財(cái)富變相大幅縮水，而且還因達(dá)不到進(jìn)入門(mén)檻而難以實(shí)現(xiàn)財(cái)富的積累。

房?jī)r(jià)的瘋漲令很多人在逐利的驅(qū)使下，加入了房產(chǎn)投機(jī)行列，而這些房產(chǎn)投機(jī)行為又在很大程度上推升了房?jī)r(jià)。由于近些年我國(guó)大中城市房屋增值非?？?，許多有錢(qián)人紛紛加入了炒房隊(duì)伍，更有“炒房團(tuán)”四面出擊，一買(mǎi)就是幾套，甚至十幾套，然后囤積起來(lái)，等待高價(jià)沽出獲取暴利。一些政府官員也加入進(jìn)來(lái)，利用手中的權(quán)力以極低的價(jià)格獲得最好的房子，然后倒賣出去。房市投機(jī)令一部分人在短期內(nèi)獲得了巨額財(cái)富，也推高了房?jī)r(jià)，使更多人只能望房興嘆或因購(gòu)房而成為“負(fù)翁”?？上攵?，如果聽(tīng)任房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲，將使購(gòu)房的門(mén)檻進(jìn)一步提高，只有富人有能力買(mǎi)房并借此積累更多的財(cái)富，而沒(méi)有能力購(gòu)房的人群將進(jìn)一步增多。他們不但居無(wú)定所，而且被排除在通過(guò)資產(chǎn)積累財(cái)富之外，貧富差距將進(jìn)一步拉大，進(jìn)而加快社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化速度，并有可能引發(fā)其他社會(huì)矛盾。

完善制度方能維穩(wěn)房?jī)r(jià)

必須指出的是，導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲和貧富分化的關(guān)鍵，并不是企業(yè)和個(gè)人的選擇，而是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度安排的結(jié)果，因?yàn)榉康禺a(chǎn)商和其他房屋投機(jī)者基于市場(chǎng)逐利本性合理追求財(cái)富是無(wú)可厚非的。

防止房?jī)r(jià)快速上漲加劇貧富差距和社會(huì)矛盾的擴(kuò)大，只能通過(guò)制度的完善來(lái)解決。政府首先要切實(shí)把住房看成民生問(wèn)題，把基本解決國(guó)民的住房問(wèn)題作為一項(xiàng)基本職責(zé)，而不是把它當(dāng)作增加GDP和財(cái)政收入的工具。同時(shí)采取合理有效的政策措施整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，如加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為和腐敗的打擊力度，保證房地產(chǎn)企業(yè)資本金到位，實(shí)現(xiàn)土地拍賣出讓陽(yáng)光化；盡快開(kāi)征物業(yè)稅，抑制個(gè)人和外資的房地產(chǎn)投機(jī)行為；建立和完善社會(huì)保障性住房制度，向市場(chǎng)提供更多廉價(jià)的土地和廉租、廉價(jià)房；完善社會(huì)公眾對(duì)政府官員的監(jiān)督機(jī)制等等。

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