煙草專賣釀腐敗 老干部曝有人被雙規(guī)仍享福利死后還分房(4)

2010年04月01日 07:03
來(lái)源：時(shí)代周報(bào) 作者：王楠杰

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請(qǐng)君吃喝

從日記里的“白描”不難看出，韓峰的來(lái)賓歲月可謂是如魚(yú)得水。

在有記錄的一年五個(gè)月零十天里，據(jù)網(wǎng)友統(tǒng)計(jì)，其中喝酒吃飯次數(shù)為185次，唱歌洗腳為42次。而這類應(yīng)酬接待大概可分為三種情況：外地?zé)煵菹到y(tǒng)接待，會(huì)議結(jié)束后的招待酒席，以及與官場(chǎng)同僚的日常交往。

“到別的地方出差，那邊的煙草局或煙廠負(fù)責(zé)人請(qǐng)吃飯喝酒是百分之百的，甚至還有人指定只喝茅臺(tái)酒?！蓖鯂?guó)泉對(duì)這類現(xiàn)象并不陌生，“這是煙草圈里一種自然而然的‘腐敗’，但幾乎所有人都不覺(jué)得這有什么。

在中國(guó)，煙草是一種國(guó)家專賣的特殊商品。所有卷煙都必須通過(guò)煙草公司這惟一的一個(gè)合法渠道批發(fā)給零售商，煙草專賣局和煙草公司則合二為一。

據(jù)王國(guó)泉介紹，外地?zé)熍c地產(chǎn)煙(即本地?zé)?之間關(guān)系微妙，煙草一直是各地方政府的財(cái)稅大戶，受利益驅(qū)動(dòng)，地方政府在給予當(dāng)?shù)鼐頍熒a(chǎn)企業(yè)政策傾斜的同時(shí)，往往會(huì)對(duì)外地?zé)熯M(jìn)入本地市場(chǎng)設(shè)置壁壘。在這樣的地區(qū)封鎖之下，外地?zé)熞樌M(jìn)入某地市場(chǎng)，就不得不采取一些“非常手段”

“其實(shí)就是關(guān)系營(yíng)銷，外地卷煙廠需要派營(yíng)銷人員和來(lái)賓煙草的領(lǐng)導(dǎo)打關(guān)系?！崩钏颊苷f(shuō)。

韓峰日記里出現(xiàn)的某煙廠一位不愿透露姓名的中層干部在接受采訪時(shí)也毫不諱言這種“請(qǐng)吃喝”的必然性。他說(shuō)，雖然地方每年年初都會(huì)計(jì)劃外地?zé)熣{(diào)配份額，但如果沒(méi)有這樣來(lái)往應(yīng)酬，誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)能運(yùn)進(jìn)多少箱。而另一方面，地方煙草局和外地卷煙廠也是一個(gè)雙向關(guān)系：“我們希望來(lái)賓煙草局多進(jìn)一些品種，來(lái)賓煙草局則希望我們多供一些好賣的。”在他看來(lái)，如果雙方“關(guān)系：不好，彼此利益不能保持平衡，就會(huì)出現(xiàn)供銷斷檔的情況。

“吃吃喝喝”同時(shí)還是維系官場(chǎng)關(guān)系的渠道，在韓峰日記里能找到多處與其他官員應(yīng)酬活動(dòng)的記錄，且多為真名實(shí)姓?，F(xiàn)任來(lái)賓市政協(xié)主席、時(shí)任來(lái)賓市常務(wù)副市長(zhǎng)的盧運(yùn)福也被寫(xiě)入到日記里，他就此向媒體表示無(wú)奈，認(rèn)為“被請(qǐng)吃飯的事情一年到頭都有，平時(shí)能推則推，但有些重要場(chǎng)合也得去，這是工作方面的需要”

耐人尋味的是，韓峰日記里并沒(méi)有怎么說(shuō)到韓峰與來(lái)賓局同僚的飯桌交往。日記背后，還有一些沒(méi)有記錄下來(lái)的東西。

“來(lái)賓煙草局里共有三個(gè)派系：來(lái)賓本地、南寧、柳州?！崩钏颊苷f(shuō)，他是在進(jìn)入這個(gè)系統(tǒng)后才發(fā)現(xiàn)，來(lái)賓煙草系統(tǒng)最高層有三人組，一個(gè)負(fù)責(zé)紀(jì)檢、一個(gè)負(fù)責(zé)黨建、一個(gè)負(fù)責(zé)局里事務(wù)。具有區(qū)局“血統(tǒng)”的韓峰屬于“南寧系”，日記里提到的來(lái)賓煙草局紀(jì)檢組長(zhǎng)蘇琪武則是根深蒂固的“來(lái)賓系”。而這三個(gè)派系之間，“明爭(zhēng)暗斗”

2007年3月，蘇琪武升任來(lái)賓煙草局黨組成員，紀(jì)檢組長(zhǎng)。韓峰于4月12日的日記中記載，他與廣西煙草局工作人員在本市檢查香煙明碼標(biāo)價(jià)工作，結(jié)果發(fā)現(xiàn)國(guó)際大酒店旁一家名叫金葉的煙草專賣店里有賣走私煙，而該店居然就是紀(jì)檢組長(zhǎng)蘇琪武所開(kāi)。隨后，多家媒體也核實(shí)了這一點(diǎn)。李思哲透露，這件事在當(dāng)?shù)責(zé)煵菹到y(tǒng)“鬧得很大”，發(fā)現(xiàn)金葉的走私煙后，來(lái)賓煙草局還專門向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到授意之后才去店里沒(méi)收。

多名熟悉當(dāng)?shù)責(zé)煵菹到y(tǒng)的人士向記者透露，在來(lái)賓，約有20%的煙草專賣點(diǎn)系煙草局在本地的直系親屬開(kāi)設(shè)，而旁系親屬開(kāi)的煙草店更是數(shù)不勝數(shù)。這種“親戚加盟店”，最大得益就是可以串貨，即委托營(yíng)銷渠道幫忙多訂煙，從而突破原有的訂煙上限。

但是，蘇琪武事件“也可能是派系打壓造成的”，李思哲如是猜測(cè)。不過(guò)他說(shuō)不準(zhǔn)韓峰是否屬于“打壓造的那一派。李思哲知道的是，在來(lái)賓煙草局十幾年，“關(guān)系網(wǎng)很大”的蘇琪武不但未因此事受到任何處罰，當(dāng)年7月23日還當(dāng)選為該局黨總支書(shū)記。

在8小時(shí)工作之外，韓峰以飯局構(gòu)建起一個(gè)堪稱強(qiáng)大密集的人際網(wǎng)絡(luò)，贏得了同僚對(duì)其“很會(huì)做人”的評(píng)價(jià)。在這個(gè)“關(guān)系”的世界里，他既與檢察系統(tǒng)的官員唱歌洗腳，也為幫朋友的忙而與教育系統(tǒng)的官員應(yīng)酬吃飯。

生性好文又重生活情趣的韓峰卻未必真正全身心地融入這個(gè)官場(chǎng)，他在日記里自問(wèn)：“今后怎么才能不喝酒呢？”而在日記中也難見(jiàn)其對(duì)于掌控權(quán)力的野心。在2007年日記版的“年終總結(jié)”里自他甚至寫(xiě)道：“我都無(wú)所謂回不回區(qū)局了，能再干二年直接回區(qū)局干個(gè)閑職再內(nèi)退最好?！比欢?，煙草系統(tǒng)的特殊性質(zhì)以及各種官場(chǎng)規(guī)則，還是將韓峰禁錮于其中無(wú)法脫身。在反思“不喝酒呢兩天后，日記里又出現(xiàn)了他喝酒的記錄。

“低調(diào)”受賄

下屬眼中“儒雅”局長(zhǎng)，上司心目中“做事很穩(wěn)”的韓峰一步步深陷腐敗令很多人詫異，然而又似在“情理”之中。

韓峰的日記里也記錄了他的三個(gè)受賄細(xì)節(jié)，受賄總額為162000元，其中有112000元疑似與來(lái)賓煙草局新建的辦公樓有關(guān)。這座占地7.5畝，施工期達(dá)兩年零5個(gè)月的六層建筑，亦最終成為韓峰的“滑鐵盧”—韓峰日記里記載了建樓受賄史，這成為事后紀(jì)檢人員偵查韓峰的一大突破口。

李思哲回憶，自2003年來(lái)賓煙草局組建直至辦公樓落成前，來(lái)賓煙草局幾乎所有東西都是租的。由此，對(duì)在來(lái)賓幾年政績(jī)不俗的韓峰來(lái)說(shuō)，為來(lái)賓煙草局建一幢新辦公樓，便成為他任內(nèi)的一件大事。

“這座樓有可能是陳璋掛靠廣西欽州的建筑工程公司建的?！庇杏H友在來(lái)賓煙草局里工作的陳開(kāi)漢(化名)告訴記者，但他同時(shí)表示，普通員工一般較難知悉辦公樓工程的具體事宜。來(lái)自網(wǎng)絡(luò)的信息顯示，陳璋疑為廣西靈山縣某建筑公司工程處經(jīng)理，在日記里，他于2007年1月6日和9月20日分別“給了”韓峰10萬(wàn)元和1萬(wàn)元。而另一個(gè)出現(xiàn)其中的人物疑為南寧某建設(shè)工程安裝公司經(jīng)理李能祥，他也出于同種目的向韓峰送上2000元。

在李思哲看來(lái)，這么大一個(gè)工程如果沒(méi)有送禮就想獲得“太說(shuō)不過(guò)去”。而在來(lái)賓這樣的事并不鮮見(jiàn)，他的表哥就曾為在當(dāng)?shù)亟ㄒ蛔S而不得不天天請(qǐng)客吃飯和送禮—這與陳璋、李能祥向韓峰行賄并無(wú)兩樣。

日記記載，2007年3月27日，韓峰“和班子及中層干部們一起去華僑開(kāi)發(fā)區(qū)看地”，這塊地將在辦公大樓之后作為物流和宿舍用，當(dāng)時(shí)看中了一塊路已修好、“拿來(lái)就可用”的地，掛牌價(jià)約25萬(wàn)一畝。為確保將這塊地拿到手，同年12月11日，韓峰宴請(qǐng)“土地局的肖局等”

2008年1月21日下午，這塊土地正式掛牌，在煙草局和土地部門的“合作”下午競(jìng)拍者只有來(lái)賓煙草局一家報(bào)名，最后以33萬(wàn)元一畝順利“到手”。而那天晚上，韓峰等人免不了又是齊聚一堂，喝酒唱歌。

2010年3月13日廣西檢察院公布的查明事實(shí)中指出，在欽州和來(lái)賓擔(dān)任煙草局長(zhǎng)期間，韓峰曾多次收受承建商的賄賂款共計(jì)48.2萬(wàn)元及價(jià)值30萬(wàn)元的商品房。

另一名疑似行賄韓峰的人物是王書(shū)成，陳開(kāi)漢透露其身份為廣西卷煙廠企業(yè)管理部副部長(zhǎng)。王于2007年9月16日在南寧的五星級(jí)酒店桂景大酒店給了韓峰5萬(wàn)元，外加兩瓶茅臺(tái)，目的是賣給來(lái)賓煙草局一個(gè)開(kāi)價(jià)80萬(wàn)元的人力資源管理系統(tǒng)。

到截稿為止，廣西檢察部門并沒(méi)有通報(bào)韓峰受賄案其他的相關(guān)人物。

在韓峰日記里，有關(guān)受賄的描寫(xiě)并不算多，而從其字里行間也不難看出，韓峰并沒(méi)有主動(dòng)索賄。有人從日記分析出，在寫(xiě)到與金錢交易有關(guān)的人物時(shí)，韓峰都會(huì)故意把該人名字里的某個(gè)字替換掉—但長(zhǎng)于文才，擅用計(jì)算機(jī)五筆輸入法的他，顯然不會(huì)隨隨便便地把人的姓名打錯(cuò)。

作為土生土長(zhǎng)的來(lái)賓人，陳開(kāi)漢從“局長(zhǎng)日記”在網(wǎng)絡(luò)流傳開(kāi)始就關(guān)注著這個(gè)事件。他認(rèn)為從這些細(xì)節(jié)也可以看出局長(zhǎng)韓峰的矛盾心態(tài)，滿足于收入“高達(dá)20萬(wàn)元”的他似乎并不很看重受賄數(shù)目。韓峰在日記中也曾提到自己獲悉廣西賀州市前煙草局長(zhǎng)因涉賺受賄和漏稅被刑拘的消息，可見(jiàn)他對(duì)受賄可能出現(xiàn)的后果并不陌生。

曾經(jīng)滿足于來(lái)賓這個(gè)小江湖的韓峰并沒(méi)有真正閑下來(lái)，2009年1月14日上午，來(lái)賓市煙草專賣局召開(kāi)人事調(diào)整大會(huì)。在這次會(huì)上，時(shí)任廣西煙草局副局長(zhǎng)的談天江肯定了來(lái)賓煙草局組建近六年來(lái)取得的成績(jī)—卷煙銷售由2003年的42127箱到2008年的64644箱，人均條數(shù)由2003年4.9條到2008年6.46條，稅利由2003年的1085萬(wàn)元到2008年的8950萬(wàn)元。

隨后，韓峰調(diào)任廣西煙草局法規(guī)處處長(zhǎng)，2009年4月又調(diào)任區(qū)局銷售處處長(zhǎng)，在煙草系統(tǒng)里扶搖而上。

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