媒體評論建議增加住房供應(yīng) 實施公租房制度
一位朋友最近想回老家——一個中部省會城市——購買房子作投資。該城市經(jīng)濟發(fā)展在全國屬于中上游,但房價一直不高。這位朋友回去考察了一番后暫時放棄了這個念頭,因為他發(fā)現(xiàn),這個城市的房子太多了,大家都不缺房?!按蠹叶纪顿Y買房子,將來賣給誰去?”
這位朋友的感慨表明了一個簡單的道理:房子供應(yīng)多了,房價自然就不會“過快”上漲。筆者認為,加大住房供應(yīng)量的同時大力實施推廣公租房制,應(yīng)該是抑制高房價的一劑良方。
任何商品的價格最終是由供求關(guān)系決定的,供應(yīng)量大了,價格自然就下來了。房子作為一個特殊商品,也不會例外。但是目前對于房地產(chǎn)市場的調(diào)控,如增加稅負、提高首付比例和房貸折扣,包括對土地的控制,最終的結(jié)果是造成了購房成本的增加,實際上從抑制需求方面進行的。這樣做有違于政府的“不斷改善居民的居住條件”的大政方針,而且開發(fā)商和房屋中介機構(gòu)很容易把增加的成本加入到房價中,反而更加推高了房價。比如說,二手房交易時不夠一定年限的要交的稅比較多,但賣方和中介很容易就把它加入到房價之中,買方還不得不接受,因為想買的人很多,房子只有這么幾套,價格自然下不來。同樣,前期國資委要求不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企限期退出,但主要城市的房價漲幅反而加快。因為部分央企的退出并沒有改變市場的供求關(guān)系,因此不可能對穩(wěn)定房價起多大作用。
因此,有必要加大土地供應(yīng)量,大量增加市場上的房屋數(shù)量,從供給上改變房地產(chǎn)市場的供求結(jié)構(gòu)。
當然,國家的土地資源是有限的,短時間內(nèi)大幅增加土地供應(yīng)量可能不太現(xiàn)實,那么不妨兩條腿走路,一方面逐步增加土地供應(yīng),另一方面實施公租房制,大幅增加公租房數(shù)量,讓大批買不起房子的居民租房居住。
目前各地都有一大批有需求但無力購房的群體。他們大部分都選擇租賃私有住房居住,這種租賃形式一方面是價格高,另一方面?zhèn)€人會有很強的不安定感。所以他們在經(jīng)過一段時間后,會選擇咬牙買房,成為“房奴”一族。而當有一大批價格相對低廉、居住有保障的公租房入市,就能解決相當一部分人的住房需求,實現(xiàn)“居者有其屋”。實行公租房制不會影響房地產(chǎn)的支柱地位,因為房子還要建,而且要建得更多,相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈不會受太大影響。當很多人選擇公租房時,市場上的高價房,就留給有實力的人去買吧,何況有些開發(fā)商造就說過,他們本來就不是給普通老百姓蓋的房。只是如果政府解決了一大批人的公租房的問題,市場需求會大幅減少,開發(fā)商想繼續(xù)維持高房價,恐怕也不那么容易。
新的公租房制度和計劃經(jīng)濟下的住房分配制度是完全不同的兩回事,覆蓋面更廣,價格更合理,機制更靈活。但有一點是一樣的,就是必須完全由政府主導,絕不以盈利為目的。這里面政府面臨兩個方面的挑戰(zhàn),一是政府必須逐步退出對土地財政的依賴,二是必須建立嚴格的制度并認真執(zhí)行,讓真正符合條件的人得到公租房,避免類似“開名車住經(jīng)濟適用房現(xiàn)象”的再現(xiàn)。當然,以我們政府的智慧,只要下決心,解決這些問題是不難的。
□ 彭春來
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