國資委管不了中信遠(yuǎn)洋 中煙總公司進(jìn)軍地產(chǎn)業(yè)拼搶地王

2010年03月26日 14:00
來源：經(jīng)濟觀察網(wǎng) 作者：陳文雅 康怡

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經(jīng)濟觀察報 記者 陳文雅 康怡 “我們省好幾個分局里本來自己都有開發(fā)的房地產(chǎn)項目，現(xiàn)在上面收回去了，因為全行業(yè)房地產(chǎn)方面的資產(chǎn)都要整合到一起。浙江省煙草局的一位領(lǐng)導(dǎo)也將赴京統(tǒng)籌此事?！蹦车胤綗煵菹到y(tǒng)人士向記者透露。

3月15日，兩會剛結(jié)束一天，在引發(fā)諸多爭議的北京地王爭奪戰(zhàn)中，僅以一步之遙鎩羽而歸的“中維地產(chǎn)”，便是國家煙草專賣局、中國煙草總公司進(jìn)行房地產(chǎn)業(yè)整合的平臺。根據(jù)中維地產(chǎn)的公開資料，該公司于2009年12月底在北京注冊成立，注冊資本達(dá)到了30億元的規(guī)模，其手筆之大，可見一斑。其主要發(fā)起人是中國煙草總公司下屬專門負(fù)責(zé)多元化經(jīng)營的投資公司——中國雙維投資公司，以及浙江省煙草專賣局、云南中煙工業(yè)公司。

煙草瞄上房地產(chǎn)

為什么利潤如此豐厚的煙草行業(yè)也進(jìn)入了房地產(chǎn)業(yè)拼搶地王？

2009年，煙草行業(yè)面臨著8年來一個重要的行業(yè)調(diào)整期。為了減輕金融危機對國家財政收入帶來的影響，國家稅務(wù)總局提高了香煙的消費稅，工信部黨組成員、國家煙草專賣局局長、中國煙草總公司總經(jīng)理姜成康在2009年底表示：“面對市場環(huán)境重大變化和卷煙稅收政策重大調(diào)整，全行業(yè)實現(xiàn)工商稅利突破5000億元，為增加國家財政積累和滿足消費作出了新的貢獻(xiàn)。

“就是工業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)銷售環(huán)節(jié)利潤減少了，轉(zhuǎn)移了一部分利潤給國家稅收?！睙煵菹到y(tǒng)人士解釋說，為了保證將此次煙產(chǎn)品消費稅調(diào)整落實到位，一些煙草公司調(diào)低了出廠的卷煙價格，加上多交消費稅，企業(yè)讓出了很大一塊利潤上繳給國家財政。

2009年是消費稅調(diào)整政策出臺之時，也正是中維地產(chǎn)籌備之際。

據(jù)該煙草系統(tǒng)人士透露，一直以來，煙草系統(tǒng)從業(yè)人員的收入水平在壟斷行業(yè)中都是名列前茅的。各地?zé)煵菹到y(tǒng)歷來有一些自己的下屬企業(yè)，這些下屬的二級公司或三產(chǎn)企業(yè)，給煙草系統(tǒng)從業(yè)人員帶來了一筆很大的額外收入，可以遠(yuǎn)高于煙草系統(tǒng)的基本工資收入。這其中包括二級公司和三產(chǎn)企業(yè)每年上繳的稅利、租金等，以及報銷各種能說明來源的費用。這些企業(yè)的盈利，是保證煙草系統(tǒng)編制內(nèi)職工獲得高收入的重要來源之一。

另一個促使煙草行業(yè)整合做大房地產(chǎn)業(yè)的理由則是出于利益平衡的考慮。在煙草系統(tǒng)多元化整合的初步階段——“瘦身”過程中，各分公司部分利潤豐厚的非煙資產(chǎn)被收回上級公司，而利潤無幾或處于虧損狀態(tài)的非優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)則要甩掉。這一改革招致一些利益受損人員的抵觸。而整合房地產(chǎn)平臺后，這部分人員的人事隸屬關(guān)系可以整合到該多元化平臺中，享受原先的待遇。

在房地產(chǎn)領(lǐng)域，部分地方很早就設(shè)立了自己的房地產(chǎn)開發(fā)公司，如浙江香溢置業(yè)、福建海晟房產(chǎn)、上海煙草(集團)公司房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營公司、內(nèi)蒙古金葉實業(yè)下屬的派力房地產(chǎn)公司等。但這些企業(yè)大多是“小打小鬧”，各自為政。

“2008年中國房地產(chǎn)百強企業(yè)的總資產(chǎn)規(guī)模均值為171.03億元，凈資產(chǎn)均值為69.88億元，銷售額均值為52.44億元。對比上述數(shù)據(jù)，煙草系統(tǒng)的房地產(chǎn)企業(yè)，基本上難以進(jìn)入百強行列?！备＝煵莺ｊ煞康禺a(chǎn)公司的一位人士表示，前幾年煙草行業(yè)的多元化發(fā)展確定了“先瘦身再強身”的思路，在整頓收縮的“瘦身再階段，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)受到了較大限制，“以至于錯失了前幾年房地產(chǎn)行業(yè)的高速發(fā)展階段”，目前煙草系統(tǒng)的房地產(chǎn)企業(yè)，絕大多數(shù)都屬于中小房地產(chǎn)企業(yè)，因此都存在受規(guī)模限制的劣勢，仍未形成全國性的知名品牌與核心產(chǎn)業(yè)。

福建海晟的有關(guān)人士表示，建議在國家局層面成立中國煙草房地產(chǎn)集團公司，“在股權(quán)整合過程中，建議由投資總公司通過資本市場，直接收購一家大中型的房地產(chǎn)上市公司作為整合平臺，既有利于快速開展整合工作，也拓展了對外融資渠道；既有利于擺脫專賣制度影響，提高市場化運作程度，也便于企業(yè)快速樹立全國地產(chǎn)品牌。

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