黑田東彥：建議中國加強服務業(yè)的發(fā)展

2010年03月21日 13:53
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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亞洲開發(fā)銀行行長黑田東彥(圖片來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng))

鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊中國發(fā)展高層論壇2010年會于3月20-22日在北京舉行，會議主題為“中國與世界經(jīng)濟：增長•調(diào)整•合作”。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)進行全程報道。下面是亞洲開發(fā)銀行行長黑田東彥的發(fā)言實錄。

黑田東彥：尊貴的嘉賓們、女士們、先生們，我很榮幸再次來參加這個非常高級別的論壇，和大家一起來討論金融危機以及在金融危機之后中國經(jīng)濟是如何發(fā)展的。從2009年我們看到中國經(jīng)濟發(fā)展的非常亮眼，而且已經(jīng)超過了一些預計，比如中國GDP去年達到8.7的%，大大超過人們的預期。另外，由于中國出臺了一系列財政和金融的刺激政策，所以有利的拉動了公共投資，也拉動了消費，從而抵消了全球金融危機對出口產(chǎn)生的影響。全球金融危機給我們帶來了非常慘痛的教訓，但是在這個過程中，政策制定者也是看到了新的機遇，能夠推進目前正在進行的改革。

中國經(jīng)濟迅速復蘇帶來的穩(wěn)定局面，無疑將會幫助中國政府進行或者繼續(xù)更必要的改革。但是我們今后的任務還是非常的艱巨。在中國保持長期的可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展，必須要通過根本性的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型才能實現(xiàn)。因此，我們各項重大的改革措施都應該著眼于將目前這種資本密集型的經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)化為更加勞動密集型的增長模式，減少對外部需求的依賴，同時進一步的強化金融行業(yè)，促進居民消費，改善收入再分配的機制，同時建立一個更加全面的社會保障體系。

此外，也要促進創(chuàng)新，促進教育，所以在這方面應該加大資金的投入，加強教育、加強培訓和勞動力市場的培育。我想經(jīng)濟結構調(diào)整將會是一個非常復雜、非常漫長的過程，所以在這個過程中一定有代價，結合這次討論的話題，我想也請大家聆聽一下我在三項改革方面的建議，因為我認為改革可以幫助我們建立更加具有共享性、可持續(xù)性的經(jīng)濟發(fā)展格局。

首先要對經(jīng)濟增長的源泉作出調(diào)整，中國經(jīng)濟發(fā)展長期以來以投資和出口為導向，雖然對中國經(jīng)濟有比較大的促進作用，但是目前國內(nèi)外情況的變化，讓人們對這樣的模式產(chǎn)生擔憂，特別是對于出口的依賴，經(jīng)濟發(fā)展在外部需求變得非常弱的時候就會變得非常脆弱，這點上全球金融危機已經(jīng)凸顯了這樣的改革的需要。另外由于過度投資和某些重點行業(yè)產(chǎn)能過剩，所以這個要素的生產(chǎn)率也在下降，這種資本密集型的增長模式，創(chuàng)造就業(yè)的數(shù)量非常的有限，能力很有限，收入不平等和一些差距也在擴大，這些不平衡的加劇要求中國能夠調(diào)整它的經(jīng)濟發(fā)展模式，來尋找新的增長源泉，或者說發(fā)展點，比如說公共支出和個人消費，這就要求將某些企業(yè)的收入能夠轉(zhuǎn)移到居民和公共部門身上。

第二點加強服務業(yè)的發(fā)展。盡管在未來幾年里制造業(yè)還會主導中國經(jīng)濟發(fā)展，但是服務業(yè)也有望成為經(jīng)濟增長的重要來源。服務業(yè)在提高生產(chǎn)效率，促進技術創(chuàng)新和進步方面扮演著非常重要的角色。另外服務業(yè)的碳足跡也會小于制造業(yè)。在發(fā)達經(jīng)濟國家里，服務業(yè)已經(jīng)成為產(chǎn)出提高和創(chuàng)造就業(yè)機會的主要來源，也提供了最大份額的國內(nèi)總值和就業(yè)人數(shù)，在發(fā)展中國家服務業(yè)，比如說電信、物流、金融也是促進增長的先決條件，服務業(yè)的規(guī)模能夠有助于吸納農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的剩余勞動力提升勞動生產(chǎn)率，同時可以消化每年進入勞動力市場的勞力。

第三改革勞動力市場，要確保結構改革成功，必須要使勞動力流動性提高，相應必須出臺一些政策，比如放寬戶籍的限制，加快城市化進程，我認為這在接下來幾年中，城市化會成為推動未來發(fā)展的重要因素，另外教育、社會保障投資方面也可以幫助提升勞動力素質(zhì)，減少負面作用，這些措施可以幫助居民減少預防性的儲蓄，也可以幫助中國緩解人口老齡化的問題，人口老齡化將是國際社會面臨的重要挑戰(zhàn)，而且可能會削弱經(jīng)濟競爭力，抑制生產(chǎn)力的發(fā)展，同時導致經(jīng)濟發(fā)展放緩。在中國人均收入水平比較低，所以老齡化更是非常嚴重的問題。

這三方面的改革非常必要，當然也不應當忘記其他幾個重要的問題，之前我提過，今天依然存在，在中國比如改善人民生活水平，需要進行財稅體制改革，需要縮小收入差距，避免社會投資在各地區(qū)之間的差異，對于欠發(fā)達省份產(chǎn)生的影響，比如說中西部地區(qū)。另外，環(huán)境方面的問題也需要優(yōu)先關注，中國政府目前已經(jīng)應對氣侯變化做出了努力，但是還需要更加堅決的一些行動。比如說來提高能效，加強水資源和土地資源的管理。

女士們、先生們，中國強勁的經(jīng)濟復蘇不僅有利于中國人民，也使中國有能力為維護國際金融秩序的穩(wěn)定做出貢獻，比如說中國一直在支持像國際金融機構增加資本或者注資，包括09年我們通過的對亞行的增資計劃，另外還有中國購買國際貨幣基金組織50億美元的債券。另外還中國為總計1200億美元的(清邁計劃)提供了大概380億美元，還建立東盟自貿(mào)區(qū)。這些區(qū)域性的合作和一體化對亞洲的發(fā)展是非常重要的，通過對鄰國的發(fā)展進行投資，中國可以對推動這個過程提供主導的作用，中國承諾將會尋求新的經(jīng)濟增長點更好的平衡本地區(qū)的經(jīng)濟增長。

我想在這方面亞行肯定會幫助中國，一起合作，為建立具有共享更加環(huán)保、更加有持續(xù)性、更加緊密的亞太地區(qū)而緊密合作。謝謝！