隆國強：當前中國開放程度與轉變發(fā)展要求相比明顯滯后

2010年03月20日 14:17
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊中國發(fā)展高層論壇2010年會于3月20-22日在北京舉行，會議主題為“中國與世界經(jīng)濟：增長•調整•合作”。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)進行全程報道。下面是國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長隆國強發(fā)言。

隆國強：大家好！非常容幸能和大家同臺。

從93年開始，中國是全球吸收外商直接投資最大的發(fā)展中經(jīng)濟體，去年更成為第一大出口國。在過去的幾年里，有一些判斷說中國開放過度，中國經(jīng)濟結構中的重大問題是過度依靠外需。這些判斷到底準不準確，我提供一個判斷的基礎，就是中國的應該開放度到底是多高。

為了衡量中國經(jīng)濟的開放度我們構造了一個指數(shù)。我們知道所謂的開放度，是指一個國家涉外經(jīng)濟活動占整體經(jīng)濟中的比重，而不是絕對量。在涉外經(jīng)濟活動里最重要的是貿(mào)易和投資，在貿(mào)易里又包括了貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易，在投資里既有流入的投資也有流出的投資，所以貨物貿(mào)易的依存度指貨物貿(mào)易進出口和第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)GDP增加值，把服務貿(mào)易的進出口作為分子和第三產(chǎn)業(yè)增加值衡量作為服務貿(mào)易的開放度。跨境投資，由于它的年度波動比較大，按照聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會的方法，我們把當年的流量和當年的固定資產(chǎn)投資來比較，把它的存量，外商的流入或者流出存量和GDP比較，作為分子和分母，這樣就會有四個不同的指數(shù)，我們再把開放度和全球的平均水平來相比較來衡量一下，我們就知道世界平均水平是1，如果說一個經(jīng)濟體指數(shù)高于1，那就比平均水平高。把四個不同指數(shù)合成經(jīng)濟的綜合開放度，按照我們計算的結果，我們可以看到中國在貨物貿(mào)易的開放度指數(shù)是0.8(如果包括重復計算的加工貿(mào)易的進口計算在內)。這是低于世界平均水平的，在全世界排在第17位。如果剔除掉加工貿(mào)易的進出口，中國貨物貿(mào)易開放度指數(shù)是0.66，全世界排在第7位。資本的開放度中國是0.28，在全世界排在第10位。綜合起來，中國的應該開放度是0.54，在全世界排在第5位。當然我們會發(fā)現(xiàn)一個經(jīng)濟體規(guī)模越大，相對來說在全世界開放度會比較低。但是我們也會看到我們的計算結果是基于2006年的世界銀行發(fā)展指數(shù)的數(shù)據(jù)。你會發(fā)現(xiàn)總體來看，大經(jīng)濟體的開放度會低于很多小的經(jīng)濟體，但是即便大的經(jīng)濟體里面也會有開放度比較高的。比如說英國在大經(jīng)濟體里排在第88位。這里大家可以發(fā)現(xiàn)開放度最低的是日本經(jīng)濟，在大經(jīng)濟體里中國是僅次于日本的，而美國的經(jīng)濟開放程度會比較高。相對來看，在中國的貿(mào)易開放度是相對比較高，而投資開放度是相對比較低的。

幾個基本的判斷，一個是中國的經(jīng)濟開放度指數(shù)，綜合來看是遠遠低于世界的平均水平，而且各個單項指數(shù)也都低于世界平均水平。按照不同指數(shù)來看，中國對外投資指數(shù)和世界平均水平相比差距是最大的，只有0.12，其次是外資的流入0.44，再次是貨物貿(mào)易是0.69，最后是服務貿(mào)易0.98。所以說，我們會看到之所以這樣，跟我們中國經(jīng)濟體的規(guī)模是有很大關系。我們中國今天對外開放的格局大約是在十年前加入世貿(mào)談判所決定的。這十年是中國經(jīng)濟發(fā)展最快的十年，我們談判之前擔心的很多沖擊并沒有發(fā)生，而且這十年中國綜合國力、國際競爭力發(fā)生了很大的改變。盡管這十年中國開放也在推進，但是我個人感覺和中國轉變發(fā)展方式要求相比、和中國國際競爭力相比，現(xiàn)在中國的開放已經(jīng)明顯滯后。