西南旱情引發(fā)糧食漲價(jià) 權(quán)威部門判斷稱不必多慮

2010年03月19日 23:52
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)

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降蘊(yùn)彰

日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2月份CPI數(shù)據(jù)，同比上漲2.7%，逼近政府3%的全年CPI調(diào)控指標(biāo)，市場(chǎng)通脹預(yù)期進(jìn)一步加劇。

糧價(jià)和CPI有著高度相關(guān)性，近期糧價(jià)的走勢(shì)如何，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

本報(bào)記者從國(guó)家糧食局、發(fā)改委等部門獲得的信息來(lái)看，短期國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲的壓力不大，持續(xù)至今的“西南干旱”也不會(huì)推高糧價(jià)。

庫(kù)存充裕

國(guó)際谷物理事會(huì)的預(yù)測(cè)，2009年-2010年全球谷物總產(chǎn)量約為17.48億噸，比上年度減少4400萬(wàn)噸。除了小麥庫(kù)存量稍有回升之外，全球糧食庫(kù)存從上年最低點(diǎn)繼續(xù)下降，其中稻米庫(kù)存量減少了450萬(wàn)噸，玉米庫(kù)存量減少了240萬(wàn)噸。

在世界最大的玉米生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)美國(guó)，由于生物燃料產(chǎn)業(yè)的過(guò)熱，玉米庫(kù)存消費(fèi)比創(chuàng)下自1995年以來(lái)的最低。

隨著國(guó)際糧價(jià)的持續(xù)走高，不少業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易渠道的傳導(dǎo)，將對(duì)我國(guó)的糧食價(jià)格帶來(lái)負(fù)面的影響。

針對(duì)上述擔(dān)憂，接受本報(bào)采訪的一位國(guó)家糧食局官員表示，我國(guó)糧食庫(kù)存充裕，國(guó)內(nèi)糧價(jià)短期內(nèi)不會(huì)受到國(guó)際糧價(jià)上漲的影響。

2004年以來(lái)，我國(guó)連續(xù)6年糧食增產(chǎn)，從2007~2009年，更是實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年超萬(wàn)億斤，糧食供給形勢(shì)大為改善。國(guó)家糧食局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，僅僅在2009年，國(guó)有企業(yè)糧食收儲(chǔ)就達(dá)到3000多億斤，社會(huì)收儲(chǔ)達(dá)到5600億斤。

從國(guó)內(nèi)糧食庫(kù)存來(lái)看，稻谷的供求趨于平衡，玉米和小麥則是供大于求；從糧食庫(kù)存消費(fèi)比來(lái)看，2009年我國(guó)這一指標(biāo)超過(guò)40%，遠(yuǎn)高于國(guó)際公認(rèn)的17%—18%的安全線水平。而且，在糧食庫(kù)存，小麥和稻谷等主糧所占的庫(kù)存比例比較大。

雖然大豆產(chǎn)需的缺口較大，但上述國(guó)家糧食局官員透露，目前國(guó)家掌握的油脂油料庫(kù)存比去年同期增加一倍多，調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)仍然比較雄厚?！拔覈?guó)糧食庫(kù)存結(jié)構(gòu)合理，分布也較為均衡，半年乃至一年之內(nèi)，國(guó)內(nèi)糧價(jià)必定不受國(guó)際影響，不會(huì)出現(xiàn)持續(xù)大幅度上漲。

小幅波動(dòng)

與國(guó)際糧價(jià)大幅度波動(dòng)不同，近年來(lái)，中國(guó)糧食價(jià)格進(jìn)入小幅上漲的通道。特別是從去年冬季以來(lái)，國(guó)內(nèi)水稻、小麥和玉米的價(jià)格走高比較明顯。

在吉林、黑龍江、遼寧等地，從稻谷去年上市到今年2月，大米加工企業(yè)收購(gòu)三等稻谷到廠價(jià)每斤上漲了2-7分；春節(jié)期間，在國(guó)內(nèi)一些大中城市，大米價(jià)格都有所上升。小麥和玉米價(jià)格也有一定的提高。目前水稻、小麥等主要糧食作物糧價(jià)基本和2月持平。

對(duì)于水稻和小麥等主糧價(jià)格的走高，前述國(guó)家糧食局官員解釋稱，從國(guó)家層面而言，最近幾次糧食價(jià)格上漲，主要是國(guó)家適當(dāng)提高最低收購(gòu)價(jià)、實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策等綜合措施作用的結(jié)果。

國(guó)家糧油信息中心高級(jí)分析師李喜貴表示，2月20日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了 《關(guān)于提高2010年稻谷最低收購(gòu)價(jià)格的通知》，這對(duì)近期大米價(jià)格上漲起了推助作用。

李喜貴說(shuō)，對(duì)于城市大部分消費(fèi)者而言，糧食支出占其收入的很小一部分；但是對(duì)于農(nóng)民而言，糧食收入?yún)s占其收入的很大一部分。這種上升既能調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，提高其種糧收入，也不會(huì)對(duì)居民生活和物價(jià)總水平造成太大影響。

從目前來(lái)看，今年國(guó)內(nèi)油脂油料市場(chǎng)價(jià)格總體也比較穩(wěn)定，雖略有波動(dòng)，但波動(dòng)幅度明顯小于國(guó)際市場(chǎng)?！叭绻肋h(yuǎn)讓糧食價(jià)格固定在一個(gè)點(diǎn)上，那是不可能的，這也違反市場(chǎng)規(guī)律；而且農(nóng)民的收入太低。我不贊成糧食價(jià)格一上漲就打壓！”前述國(guó)家糧食局官員說(shuō)。

今年可能再豐收

2010年是糧食豐年還是歉年，目前行業(yè)內(nèi)人士的看法并不一致，這也間接導(dǎo)致對(duì)今年糧價(jià)乃至通漲的判斷，存在分歧。

對(duì)今年糧食豐收持擔(dān)憂態(tài)度的人很多。兩會(huì)期間，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安在回答“還有沒(méi)有必要再實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)億斤的目標(biāo)”的問(wèn)題時(shí)表示，由于保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，資源的約束、災(zāi)害的影響等都比較嚴(yán)重，特別是我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度相當(dāng)大。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)連續(xù)6年豐收，這在歷史上是沒(méi)有的，所以今年的農(nóng)業(yè)能否連續(xù)7年豐收很難說(shuō)。民族證券副總經(jīng)理、農(nóng)業(yè)行業(yè)分析師趙大暉也認(rèn)同姚景源的說(shuō)法。趙大暉判斷說(shuō)，今年豐收的概率不是很大。

對(duì)今年糧食收成擔(dān)憂的人還有一個(gè)重大依據(jù)，那就是從去年年底持續(xù)至今的“西南大旱”。根據(jù)公開(kāi)的報(bào)道，截至3月10日，全國(guó)耕地受旱面積達(dá)到9215萬(wàn)畝，重災(zāi)地區(qū)大部分小麥、油菜等作物已經(jīng)枯死，部分受災(zāi)地區(qū)糧食絕收已成定局。

基于此，業(yè)界一些人士預(yù)測(cè)這或?qū)⒁l(fā)糧價(jià)反季節(jié)上漲，而市場(chǎng)擔(dān)心的通脹預(yù)期也許會(huì)提前實(shí)現(xiàn)。

不過(guò)，前述糧食局官員、李喜貴、中糧期貨研發(fā)部分析師李建雷等人都認(rèn)為，今年我國(guó)糧食豐收的概率很大。

與去年河南干旱受災(zāi)面積1.5億畝相比較，目前主要受旱災(zāi)的5個(gè)省區(qū)市的耕地受旱面積數(shù)據(jù)9215萬(wàn)畝，不算很大。最終，去年河南糧食還獲得了豐收。

“云、貴、川和廣西、重慶5個(gè)省區(qū)市都屬糧食自產(chǎn)自銷的平衡區(qū)——重慶還屬于銷區(qū)，每年在全國(guó)糧食產(chǎn)量所占的比重很小，不會(huì)影響到今年糧食的全局收成?！鼻笆黾Z食局官員明確表示。

從目前來(lái)看，由于糧價(jià)上升，去年國(guó)內(nèi)小麥種植面積有所擴(kuò)大，今年華北、東北兩大商品糧基地的墑情也很好，預(yù)計(jì)早稻、秋糧種植面積都將有所上升。

李建雷對(duì)國(guó)際大豆市場(chǎng)比較熟悉，他預(yù)計(jì)，5月份南美大豆上市后，將對(duì)國(guó)內(nèi)植物油市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊；目前豆油成本價(jià)格大約為7500元/噸，5月份豆油進(jìn)口成本價(jià)格將回落至7000元/噸左右?！艾F(xiàn)在南美大豆已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)往中國(guó)，5月份就會(huì)大批到港。

李喜貴則告訴本報(bào)記者，糧油本身是個(gè)微利行業(yè)，熱錢并沒(méi)往糧食市場(chǎng)流動(dòng)。據(jù)他所了解，“之前看好玉米市場(chǎng)的一些投資商現(xiàn)在都炒鋼材去了！”

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