辜勝阻：城鎮(zhèn)化新政是引爆內(nèi)需的巨大引擎(2)

2010年03月15日 22:08
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：肖明 劉瑩

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《21世紀(jì)》：農(nóng)民工盡管進(jìn)入城市，但是沒(méi)有與城里人同工同酬同權(quán)，也沒(méi)有買(mǎi)房融入城市，子女上學(xué)難，解決“半城鎮(zhèn)化”這個(gè)問(wèn)題，你有什么建議？

辜勝阻：把依托縣城、中心鎮(zhèn)發(fā)展中小城市與實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的“城市夢(mèng)”、“安居夢(mèng)”、“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”緊密地結(jié)合在一起，對(duì)于破解當(dāng)前農(nóng)民工的“半城鎮(zhèn)化”狀態(tài)，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，合理引導(dǎo)農(nóng)民工流向具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

以農(nóng)民工市民化為特色的城鎮(zhèn)化新政要圍繞三個(gè)“中”，即中西部地區(qū)、中小城市和中小企業(yè)來(lái)進(jìn)行。

一是在扶持沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民工向中西部“回歸”，避免諸如“留守兒童”等問(wèn)題；二是大力發(fā)展中小城市，避免城鎮(zhèn)化的拉美化陷阱和“大城市病”；三是鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展中小企業(yè)，避免諸空城計(jì)”

加快促進(jìn)民間投資

《21世紀(jì)》：民營(yíng)企業(yè)，特別是中小企業(yè)，是解決全社會(huì)就業(yè)，特別是農(nóng)民工就業(yè)的生力軍。對(duì)于未來(lái)民間投資的走向你怎么看，有什么建議？

辜勝阻：當(dāng)前我國(guó)民間投資面臨著空間受限、激勵(lì)不足、渠道不暢、載體缺乏、動(dòng)力不夠、環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題。為此，政府需要在空間拓展、財(cái)稅激勵(lì)、金融支持、創(chuàng)業(yè)扶持、消費(fèi)帶動(dòng)和環(huán)境優(yōu)化等方面采取措施，有效擴(kuò)大民間投資。

一要拓寬民間投資領(lǐng)域，適當(dāng)引導(dǎo)政府投資逐步退出一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，防止擠出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“國(guó)民共進(jìn)”。二要構(gòu)建扶持民間投資的財(cái)稅支持體系，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新扶持力度。三要暢通民間投資融資渠道，及時(shí)、有效地將民間儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為民間投資。四要以“創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略激活民間投資，引導(dǎo)形成新的創(chuàng)業(yè)潮。五要以消費(fèi)帶動(dòng)民間投資，拓展民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)需求。六要健全民間投資服務(wù)體系，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

《21世紀(jì)》：對(duì)解決小企業(yè)融資難問(wèn)題，你有什么建議？

辜勝阻：首先，修訂中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，建立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的綜合性管理機(jī)構(gòu)，確保國(guó)家各項(xiàng)扶持和優(yōu)惠政策配套實(shí)施，落到實(shí)處。二要試辦社區(qū)銀行，發(fā)展與中小企業(yè)相匹配的中小金融機(jī)構(gòu)。三要規(guī)劃建設(shè)場(chǎng)外交易市場(chǎng)，大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)基金，培育天使投資，擴(kuò)大債券融資方式，拓展中小企業(yè)的直接融資渠道。四要繼續(xù)落實(shí)財(cái)政對(duì)中小企業(yè)支持政策，堅(jiān)決清理和取消不合理收費(fèi)。五要落實(shí)好對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅、準(zhǔn)備金提取和代償損失在稅前扣除的政策，推進(jìn)中小企業(yè)征信系統(tǒng)建設(shè)。

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