保障房退出機(jī)制創(chuàng)新：淮安共有產(chǎn)權(quán)樣本(2)

2010年03月10日 22:59
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：趙飛飛

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共有產(chǎn)權(quán)擴(kuò)大保障面

2008年7月，淮安首次向主城區(qū)低收入住房困難家庭供應(yīng)300套共有產(chǎn)權(quán)住房，其房屋價(jià)格、質(zhì)量、地段都很有吸引力，但1個(gè)月過(guò)去，只有70多戶家庭申購(gòu)。

其后，淮安政府將人均收入低于300元以下可申購(gòu)的門(mén)檻，放寬到人均收入低于800元，申購(gòu)戶就突然增加。而在淮安政府看來(lái)，這部分群體是真正的夾心層，即是高于廉租房，但是又買不起經(jīng)濟(jì)適用房。

在建設(shè)資金上，除了國(guó)家、省級(jí)的補(bǔ)貼之外，淮安房管局還有一筆“私囊”：2007年，其旗下兩家國(guó)企剝離，2008年獲得了1.5億的資金用于項(xiàng)目的啟動(dòng)。政府其余投入的資金，則是通過(guò)土地的投入換算成資金成本。簡(jiǎn)而言之即是“政府出地、百姓出錢(qián)”

建房形式，淮安分為集中建設(shè)和分散建設(shè)兩種，分散建設(shè)就是通過(guò)土地上市掛牌條件，將共有產(chǎn)權(quán)房分散安排在市區(qū)商品住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，由政府統(tǒng)一回購(gòu)、供應(yīng)?！胺稚⒔ㄔO(shè)的總量為當(dāng)年住宅總量的5-10%。”紹明告訴記者。

在保障性住房愈發(fā)成為政府工作至關(guān)重要一環(huán)后，淮安等地出現(xiàn)的地方樣本，逐漸映入省級(jí)、中央級(jí)別的相關(guān)部門(mén)的眼簾。

據(jù)本報(bào)了解，今年1月的江蘇省“兩會(huì)”上，10多位江蘇省人大代表提議政府推廣共有產(chǎn)權(quán)保障性住房，推廣淮安的模式。江蘇省省住建廳黨組書(shū)記江里程透露，江蘇多個(gè)城市在共有產(chǎn)權(quán)方面進(jìn)行了不同形式的嘗試，全省已經(jīng)有1.17萬(wàn)戶困難群體通過(guò)共有產(chǎn)權(quán)獲得了住房保障，淮安的經(jīng)驗(yàn)效果明顯，接下來(lái)江蘇將出臺(tái)統(tǒng)一的共有產(chǎn)權(quán)辦法，予以規(guī)范和推廣。

3月7日的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研討會(huì)上，住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹表示，淮安模式總體說(shuō)來(lái)效果明顯，但保障房的標(biāo)準(zhǔn)還要控制，不能無(wú)限擴(kuò)大保障范圍?！巴瑫r(shí)，保障人群方面，不能僅在現(xiàn)有戶口的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大，應(yīng)當(dāng)將符合條件的新進(jìn)城移民納入其中。

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