全國(guó)總工會(huì)：職工工資納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人考核

2010年03月10日 08:35
來(lái)源：新華報(bào)業(yè)網(wǎng)-揚(yáng)子晚報(bào) 作者：石小磊戚慶燕

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高管與職工收入差達(dá)到18倍

昨天上午，全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議第三次全會(huì)上，政協(xié)委員、中華全國(guó)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任張世平在發(fā)言中表示，據(jù)全總?cè)ツ昃吐毠な杖胨鞯膶ｍ?xiàng)調(diào)查顯示，國(guó)企高管與職工收入差距過(guò)大，呈現(xiàn)利益群體分化態(tài)勢(shì)。調(diào)查顯示，75.2%的職工認(rèn)為當(dāng)前收入分配不太公平，有61%的職工認(rèn)為普通勞動(dòng)者收入過(guò)低是當(dāng)前社會(huì)收入分配中最大、最突出的問(wèn)題。

低收入職工比例大

低收入職工主要集中在一線和農(nóng)民工群體。調(diào)查顯示，被調(diào)查職工月均工資2152元，為全國(guó)城鎮(zhèn)在崗職工月均工資88%。其中低于此標(biāo)準(zhǔn)的占67.2%；低于標(biāo)準(zhǔn)50%、每月只拿1000元左右的占17.3%；低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)、每月只拿幾百元的占4.8%。

高管與職工收入差18倍

2008年20個(gè)行業(yè)門(mén)類收入差距為4.77倍，有的高達(dá)10倍。據(jù)上市公司年報(bào)分析，208家國(guó)企高管與一線職工的收入差距，從2006年6.72倍擴(kuò)至2008年17.95倍。

六成職工超時(shí)勞動(dòng)

調(diào)查顯示，侵犯勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益問(wèn)題突出，勞動(dòng)爭(zhēng)議案增多。2009年有14.4%的職工被拖欠工資，比2007年高10.3個(gè)百分點(diǎn)。近60.2%的職工有超時(shí)勞動(dòng)現(xiàn)象，其中勞動(dòng)密集型、私營(yíng)企業(yè)人均周工作51.8和53.16小時(shí)。37.6%的職工領(lǐng)不到或未能足額領(lǐng)到加班費(fèi)。

城鎮(zhèn)員工參保率僅六成

社保制度也不夠完善，再分配“逆向調(diào)節(jié)”問(wèn)題突出。由于社保強(qiáng)制性不足，在城鎮(zhèn)就業(yè)人員中，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率僅為62%和60%。農(nóng)民工的參保水平更低，參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的不足20%和31%。許多勞務(wù)工的社保繳費(fèi)基數(shù)低于工資水平，甚至按最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。與此同時(shí)，央企卻占據(jù)了90%以上企業(yè)年金市場(chǎng)，通過(guò)補(bǔ)充保險(xiǎn)進(jìn)一步拉大二次分配差距。

物價(jià)上漲致生活水平下降

工資增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1997至2007年，在GDP比重中政府財(cái)政收入從10.95%升至20.57%，企業(yè)盈余從21.23%升至31.29%，勞動(dòng)者報(bào)酬卻從53.4%降至39.74%。2002至2009年，GDP年遞增幅度10.13%，職工工資扣除物價(jià)因素年均增長(zhǎng)8.18%。23%4%的職工5年間未增加工資。近年物價(jià)房?jī)r(jià)上漲，造成部分職工實(shí)際生活水平下降。

據(jù)北京晨報(bào)、新華社

應(yīng)對(duì)建議>>

最低工資提到平均工資的四至六成

昨天上午，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心舉行主題為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與中國(guó)工會(huì)作用”的集體采訪。全國(guó)總工會(huì)副主席、書(shū)記處書(shū)記張鳴起，全國(guó)總工會(huì)保障工作部部長(zhǎng)鄒震等人答記者問(wèn)。鄒震建議，修改刑法，增設(shè)欠薪罪，并表示將把企業(yè)職工工資納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的考核，以完善職工收入分配制度。

建議增設(shè)“欠薪罪”

據(jù)鄒震介紹，在今年的春節(jié)和新年期間，全國(guó)工會(huì)共為41萬(wàn)多名農(nóng)民工討薪9.9億元；組織開(kāi)展的“農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)活動(dòng)”，共幫助近千萬(wàn)農(nóng)民工平安有序地返鄉(xiāng)。他表示，今后將進(jìn)一步出臺(tái)工資條例，建議全國(guó)人大對(duì)刑法進(jìn)行修訂，增加“欠薪罪”，明確對(duì)欠薪逃匿等惡劣的行為追究刑事責(zé)任。

工資納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人考核

鄒震告訴記者，去年9月有一個(gè)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)75.2%的職工認(rèn)為當(dāng)前收入分配不太公平，有61%的職工認(rèn)為普通勞動(dòng)者收入過(guò)低是當(dāng)前社會(huì)收入分配中最大、最突出的問(wèn)題。“現(xiàn)在普通職工的收入水平偏低，增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，收入差距的確在逐步拉大。

他認(rèn)為，關(guān)鍵要建立“三個(gè)機(jī)制”，就是職工工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制、工資支付的保障機(jī)制和工資的集體協(xié)商機(jī)制。在國(guó)有企業(yè)，也應(yīng)該建立國(guó)有企業(yè)的高級(jí)管理人員和普通職工工資收入的增長(zhǎng)相掛鉤的機(jī)制，也就是說(shuō)，把對(duì)企業(yè)職工工資這樣的情況也作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的主要考核之一。

此外，還要進(jìn)一步健全最低工資制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)能夠達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的40%-60%的水平。

職業(yè)病每年約10萬(wàn)件

去年，河南民工張海超“開(kāi)胸驗(yàn)肺”事件，曾引起媒體廣泛報(bào)道，本次兩會(huì)上，關(guān)于職業(yè)病的防治被多次提起。據(jù)張鳴起介紹，這些年職業(yè)病發(fā)病在全國(guó)呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)，一是數(shù)量比較大，每年大概在10萬(wàn)件左右；二是從接觸有毒有害作業(yè)到發(fā)病之間的間隔時(shí)間短，我們把它叫做“工齡短”，比如說(shuō)塵肺病，接觸有塵作業(yè)環(huán)境十年以下的，去年就比前年縮短了兩年多。另外，也發(fā)生了一些群體性的職業(yè)中毒事件。

他認(rèn)為，除了日常的安全生產(chǎn)、加強(qiáng)培訓(xùn)、提高職工的防護(hù)意識(shí)外，總工會(huì)還跟疾控等部門(mén)研究了工會(huì)參與職業(yè)病防治的模式，目前正在全國(guó)各地試行，將大力推行。

本報(bào)特派記者 石小磊 戚慶燕

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