易鵬：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有賴(lài)于體制改革

2010年03月09日 07:18
來(lái)源：東方早報(bào)

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易鵬

這次中國(guó)“兩會(huì)”中最熱門(mén)的詞匯，無(wú)疑是溫家寶在政府工作報(bào)告中重點(diǎn)提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。似乎給人一種感覺(jué)，只要政府開(kāi)始重視，轉(zhuǎn)變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將在不久后就可以成功實(shí)現(xiàn)，一幅美麗的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新藍(lán)圖就要繪出。

但在筆者看來(lái)，很多人都得了健忘癥。早在1982年的中共十二大，就已經(jīng)提出要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。1996年，李鵬在作當(dāng)年政府工作報(bào)告時(shí)繼續(xù)提出：積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。2001年，朱镕基作政府工作報(bào)告還是提出：堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了不調(diào)整就不能發(fā)展的時(shí)候。

即使如此重視，但殘酷地?cái)[在大家面前的一系列數(shù)字卻是：中國(guó)現(xiàn)在每百萬(wàn)美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國(guó)的3倍、德國(guó)的5倍、日本的近6倍。中國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成本高于世界平均水平25%以上。同樣，在去年，投資率上升到改革以來(lái)的最高水平，消費(fèi)率下降到改革以來(lái)的最低水平。投資和消費(fèi)的比例跟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求相比，卻是倒退到歷史峰值。

在筆者看來(lái)，中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一直難以達(dá)到目標(biāo)預(yù)期，甚至還有南轅北轍的時(shí)候，主要原因既包含發(fā)展慣性和“路徑依賴(lài)”等多方面因素，更有中國(guó)體制性的原因。

以技術(shù)進(jìn)步為例，中國(guó)這些年在技術(shù)上的進(jìn)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上GDP的增長(zhǎng)速度。其中最主要的一個(gè)原因，就是中國(guó)科技界的官本位現(xiàn)象。再比如，“面子”工程往往成為地方政府的第一選擇。這也很容易讓地方政府忽視民生，沒(méi)有多少動(dòng)力去增加老百姓口袋里面的錢(qián)，從而拉動(dòng)消費(fèi)改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

可以說(shuō)，政府集改革對(duì)象和改革推動(dòng)者兩種角色于一身，既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。在這次“兩會(huì)”上溫家寶也承認(rèn)，目前政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)過(guò)多。如果不對(duì)體制進(jìn)行改革，也許又一個(gè)幾十年過(guò)去，還會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還停留在原地。

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