三部委關(guān)于保障和改善民生問題記者會(huì)文字實(shí)錄(3)

2010年03月08日 17:48
來源：人民網(wǎng)

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[新華社記者]:有一個(gè)關(guān)于就業(yè)的問題。近一段時(shí)間以來，我國部分地區(qū)出現(xiàn)了“用工荒”的現(xiàn)象，我想請(qǐng)問胡曉義副部長，您如何看待用工荒的問題，對(duì)2010年整體就業(yè)形勢(shì)您做何判斷？政府將采取哪些措施穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)？謝謝。 [16:16]

[胡曉義]:我們注意到媒體上最近在集中地報(bào)道“用工荒”的問題，我想說，我們更愿意用“招工難”這樣一種表述，這可能比“用工荒”能夠更準(zhǔn)確地描述我們所看到的現(xiàn)象。 [16:18]

[胡曉義]:對(duì)于部分地區(qū)、部分企業(yè)出現(xiàn)的“招工難”的問題，我想要做一些具體的分析。首先，我覺得這是我們國家經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的一個(gè)表現(xiàn)，或者說是表現(xiàn)之一。我們看到，世界上還有不少國家、不少的經(jīng)濟(jì)體在為失業(yè)率居高不下而苦惱的時(shí)候，我們國家出現(xiàn)了企業(yè)用工需求旺盛的現(xiàn)象。我們?cè)倩叵肴ツ甑慕裉?，我們也在為大量的沿海企業(yè)關(guān)閉、停工、大量的農(nóng)民工返鄉(xiāng)這種現(xiàn)象而苦惱的時(shí)候，今天，不到一年的時(shí)間，這種現(xiàn)象發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化。所以，我看目前出現(xiàn)的這些現(xiàn)象從一個(gè)角度來說，未嘗不是一種發(fā)展中的煩惱。 [16:18]

[胡曉義]:對(duì)這種現(xiàn)象總體的判斷，我認(rèn)為是區(qū)域性的、行業(yè)性的和階段性的，根據(jù)我們的調(diào)查，春節(jié)以后企業(yè)用工需求確實(shí)比去年增長了15%，但是大家知道，去年是一個(gè)非常的時(shí)候，是面臨著金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊的時(shí)候，如果和前年的同期相比，企業(yè)用工也有增長，增長了5%，還是算正常的增長范圍之內(nèi)的。沿海地區(qū)一些行業(yè)出現(xiàn)了招工比較困難的現(xiàn)象，這和我們國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，和農(nóng)民工對(duì)于在本地就近就業(yè)有更好的預(yù)期，和這樣一些現(xiàn)象是相關(guān)的。 [16:18]

[胡曉義]:所以，我們認(rèn)為，對(duì)“招工難”的問題還是要理性的、客觀的看待。當(dāng)然，就在我們今天在談?wù)撨@個(gè)問題的時(shí)候，全國各個(gè)城市的數(shù)以萬計(jì)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員正在開展著我們稱為“春風(fēng)行動(dòng)”的促進(jìn)各類群體就業(yè)的活動(dòng)，而這個(gè)“春風(fēng)行動(dòng)”今年的重點(diǎn)就是要加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出，來加強(qiáng)輸出地和輸入地的供需信息的對(duì)接，減少這種就業(yè)過程當(dāng)中的摩擦，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序地流動(dòng)，也解決一部分企業(yè)、一部分行業(yè)招工困難的問題。 [16:18]

[胡曉義]:作為長遠(yuǎn)的制度建設(shè)和政策完善，我們除了要落實(shí)已有的一系列積極的就業(yè)政策之外，特別是要注意這樣幾點(diǎn)：第一，要注意進(jìn)一步提高勞動(dòng)者的工資、社會(huì)保障和員工的福利，使得用工單位有更強(qiáng)的吸引力；第二，加大對(duì)勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)，來減少結(jié)構(gòu)性的用工難或者是就業(yè)難的問題；第三，也要關(guān)注到“80后”甚至“90后”的青年一代的農(nóng)村勞動(dòng)者、農(nóng)民工的一種職業(yè)追求，除了工資收入之外，他們還希望得到更多的尊重，希望他們的職業(yè)生涯得到更多的發(fā)展，希望更多地融入到他們所生活、所工作的那個(gè)城市里面去，這也是我們需要進(jìn)一步解決的問題。 [16:18]

[胡曉義]:說到今年的就業(yè)工作的重點(diǎn)，我們?nèi)匀皇且源髮W(xué)生、農(nóng)民工和城市的就業(yè)困難群體這三類人群為重點(diǎn)，來進(jìn)一步實(shí)施和完善積極的就業(yè)政策。謝謝。 [16:19]

[印度時(shí)報(bào)記者]:事實(shí)上，如果各位不介意的話我想提兩個(gè)問題，是提給衛(wèi)生部的陳竺部長的。第一個(gè)問題，我們知道，中國正在大力推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，在這一過程中，是否有可能向外國的醫(yī)藥公司，特別是向印度這樣的發(fā)展中國家的醫(yī)藥公司開放醫(yī)療市場(chǎng)？第二個(gè)問題，有多少農(nóng)民工能夠在異地工作的時(shí)候獲得醫(yī)療服務(wù)？這個(gè)比例大概是有多高？謝謝。 [16:19]

[陳竺]:謝謝您的問題。首先，我們國家生物制藥產(chǎn)業(yè)開放度是非常之高的，除了對(duì)發(fā)達(dá)國家的跨國公司的開放，也包括對(duì)發(fā)展中國家的企業(yè)的開放。當(dāng)然，我們非常歡迎印度同行能夠到中國來創(chuàng)業(yè)。因?yàn)槲抑溃《鹊乃幬锂a(chǎn)業(yè)，包括非專利藥物和創(chuàng)新藥物方面，應(yīng)該說在發(fā)展中國家都是處于前列的。 [16:20]

[陳竺]:中國的醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)是非常巨大的，13億的人群，需求也是多樣化的。中國政府去年啟動(dòng)的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革當(dāng)中，我們的重要工作之一就是建立國家基本藥物制度。當(dāng)然，基本藥物在中國這樣一個(gè)國情下，絕大多數(shù)都是預(yù)防和治療疾病必須的，療效非常確切和安全的，同時(shí)，又是性價(jià)比比較好的藥。應(yīng)該說，我們現(xiàn)在采取的網(wǎng)上的統(tǒng)一招標(biāo)采購，是歡迎各種企業(yè)來參與競爭的。我相信，有競爭力的印度企業(yè)應(yīng)該有所作為。 [16:21]

[陳竺]:您提的第二個(gè)問題，就是農(nóng)民工的醫(yī)療衛(wèi)生可及性的問題。近年來，中國政府高度重視這個(gè)問題。首先從保障制度上面來說，在城市和企業(yè)已經(jīng)有了長期的合同關(guān)系的這些農(nóng)民工，應(yīng)該由企業(yè)為他們繳納職工的醫(yī)療保險(xiǎn)，這個(gè)問題其實(shí)胡曉義部長是更適合來回答您的。對(duì)于那些靈活就業(yè)的農(nóng)民工，對(duì)于那些剛到城市來的農(nóng)民工，我了解的情況是，他們大部分參加了農(nóng)村的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。同時(shí)，正如胡部長剛才所說的，我們正在研究農(nóng)民工以及其他的群體，他們?cè)陔x開自己的出生地，在異地工作、就業(yè)或者生活時(shí)候的醫(yī)療保障制度的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，應(yīng)該說近年來也取得了很大的進(jìn)展。 [16:22]

[陳竺]:從醫(yī)療服務(wù)的可及性方面來說，各地現(xiàn)在都在為農(nóng)民工的就醫(yī)提供更多的方便。通過惠民醫(yī)院或者是通過大醫(yī)院的惠民服務(wù)。 [16:26]

[陳竺]:在公共衛(wèi)生方面，我想向大家介紹的是今年除了六項(xiàng)正在實(shí)施當(dāng)中的重大公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)以外，衛(wèi)生部會(huì)同有關(guān)部門正在啟動(dòng)一個(gè)農(nóng)民工健康工程。這里面包括了傳染性疾病和慢性疾病的防控，同時(shí)，我們也高度重視職業(yè)衛(wèi)生的問題、職業(yè)病防治的問題。我們相信，隨著農(nóng)民工這個(gè)群體逐步融入城市，隨著我們國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌事業(yè)的不斷發(fā)展，我們的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公平性和可及性將不斷得到改善。謝謝。 [16:26]

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