政府工作報告首提鼓勵租房 堅決遏制房價過快上漲

2010年03月06日 08:23
來源：信息時報 作者：田桂丹

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廣東省兩會期間，信息時報1月30日、31日連續(xù)推出租賃房的報道。

“今年的房價一定要努力讓它保持穩(wěn)定?？偫矶颊f了，房價必須保持一個合理的程度，這是必須得做到的。不穩(wěn)定怎么行，肯定行！不行也得行！”——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新昨日談未來房價走勢。

住房 報告首提“鼓勵租房”

報告原文

促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。

一是繼續(xù)大規(guī)模實施保障性安居工程。中央財政擬安排保障性住房專項補(bǔ)助資金632億元，比上年增加81億元。建設(shè)保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬套。二是繼續(xù)支持居民自住性住房消費(fèi)。增加中低價位、中小套型普通商品房用地供應(yīng)，加快普通商品房項目審批和建設(shè)進(jìn)度。規(guī)范發(fā)展二手房市場，倡導(dǎo)住房租賃消費(fèi)。盤活住房租賃市場。三是抑制投機(jī)性購房。加大差別化信貸、稅收政策執(zhí)行力度。完善商品房預(yù)售制度。四是大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價格過快上漲。加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度。

報告解讀

廣州市房地產(chǎn)業(yè)界人士表示，政府工作報告為今年房地產(chǎn)市場定下了基調(diào)，為觀望氣氛撥開迷霧。業(yè)界人士解讀，此次工作報告首提住房租賃消費(fèi)，不僅緩解樓市需求的壓力，也將能夠很好地穩(wěn)定市場。值得關(guān)注的是，關(guān)于房地產(chǎn)的提法，去年政府工作報告強(qiáng)調(diào)的是“積極”與“穩(wěn)定市場今年則更強(qiáng)調(diào)“遏制”和“保障”。房地產(chǎn)議題位置也從去年的“投資類”變?yōu)椤懊裆悺?/p>

調(diào)控未有“加碼”跡象

中原地產(chǎn)項目部經(jīng)理黃韜介紹，此前廣州樓市曾因全國兩會召開出現(xiàn)觀望情緒，觀望人群既有投資客也有自住者，觀望期待分為兩種，一種是希望樓價能繼續(xù)上揚(yáng)；一種是希望樓價能就此下挫。不過，工作報告為今年樓市定了調(diào)，主調(diào)是穩(wěn)定。在政府工作報告公布后，廣州樓市將逐步明朗。雖然每個人對政府工作報告的理解都有不同，但該買的就會出手、不想買的就會退出，不會再持續(xù)觀望。

合富置業(yè)首席分析師龍斌則表示，在兩會前很多議論和炒作說要進(jìn)行“二次調(diào)控”，政策調(diào)控力度要加碼，看來都是不實猜測。政府調(diào)控房地產(chǎn)的根本目的是為了維穩(wěn)。就像報告中說，是不促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”，這個精神與過往是一致的，從沒有改變過，所以市場不用擔(dān)心所謂會加碼出新政來打壓。

倡導(dǎo)租房能穩(wěn)定市場

龍斌表示，倡導(dǎo)住房租賃消費(fèi)是新提法，很有意義。一個社會不可能以擁有房屋產(chǎn)權(quán)的方式解決居民居住問題，特別是中國的快速發(fā)展才20、30年，租賃是重要、不可或缺的。租賃也是解決居住的方式。過去倡導(dǎo)上都以“買”為主，而不重視“租賃消導(dǎo)致所有需求都涌向買賣市場，龐大的需求推高樓價。高房價時代下，“買”的問題更突出。鼓勵租，政府應(yīng)該有實質(zhì)性政策，如以土地或稅收優(yōu)惠政策鼓勵市場多建供租賃的房子，或者政府也作為租賃房源的提供者，加大供應(yīng)力度。

據(jù)透露，廣州今年也將從房屋租賃備案等多方面入手，進(jìn)一步規(guī)范租賃市場。

抑制投資購房提法消失

龍斌解讀，報告中“抑制投機(jī)性購房”的表述，將過去與之并列的“投資”省卻。他個人的理解是，雖然投資不是鼓勵的范疇，自住才是應(yīng)該鼓勵的，但是，在目前通脹預(yù)期、社會保障水平不高和投資渠道極其有限的背景下，老百姓投資房產(chǎn)長期持有，其實是很正常的理財投資行為，政策該引導(dǎo)不該抑制，也很難抑制住。這次政府工作報告再提“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”，其實房產(chǎn)的租金、物業(yè)升值就是最重要的一種財產(chǎn)性收入。

未提及物業(yè)稅征收

在兩會召開前，物業(yè)稅是否試點開征也成為關(guān)注焦點。昨日的政府工作報告對此并未提及。龍斌分析稱，物業(yè)稅用在調(diào)控房價上其實是誤區(qū)，因為物業(yè)稅可能不僅起不到穩(wěn)定房價的作用，直接增添老百姓的負(fù)擔(dān)，減少收入，還可能帶給商業(yè)物業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)過大的負(fù)面影響。在征收物業(yè)稅的問題上應(yīng)該慎重，全社會充分論證，好好設(shè)計，發(fā)揮其二次分配功能。

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