有保有控：優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)主導原則(3)

2010年03月06日 00:28
來源：21世紀經(jīng)濟報道作者：史進峰

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優(yōu)化調(diào)整

“銀行業(yè)作為服務業(yè)，其信貸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)動起來，這樣銀行才能贏得主動，否則等這一輪經(jīng)濟周期結(jié)束后再去調(diào)整，就會很被動。”閻慶民一句話道出商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的緊迫性。

實際上，早在2009年12月23日，央行聯(lián)合銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會三會發(fā)布了《關于進一步做好金融服務支持重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的指導意見》（下稱“《意見》（），成為2010年各家商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的指導性文件；《意見》明確禁止對國家已明確為嚴重產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)和項目盲目發(fā)放貸款。

此后，央行公布的2009年第四季度貨幣政策執(zhí)行報告明確提出，要著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，落實有保有控的信貸政策，使貸款真正用于實體經(jīng)濟，加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

3月1日，銀監(jiān)會主席劉明康在《求是》上發(fā)表署名文章，要求嚴格控制新上項目，將資金安排主要用于項目續(xù)建和收尾項目，確保重點項目建設資金需要。同時要加強對政府投融資平臺管理，對出資不實、不到位的平臺公司，嚴格限制貸款，并落實好已發(fā)放貸款的保全措施。原則上，不得發(fā)放過橋貸款。還要盡快消除一切限制民間投資進入的不合理障礙。

同時，銀監(jiān)會為加大對小企業(yè)和個體創(chuàng)業(yè)者的信貸支持力度，要求今年各銀行業(yè)金融機構(gòu)小企業(yè)信貸投放的增速要確保不低于全部貸款增速，信貸投放的增量要確保不低于上年。

全國人大代表、人民銀行武漢分行行長張靜表示，要堅持“區(qū)別對待，有保有壓”，做到“緊中有活”，不搞“一刀切”，重點做好信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。要做到“緊中有進”，進一步加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)、服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的信貸支持。

而針對信貸結(jié)構(gòu)中期限不合理和房地產(chǎn)貸款風險，閻慶民表示，信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重點就是降低中長期貸款比重，銀行出于流動性考慮，根據(jù)銀行服務對象，按期限結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，如可要求資本充足率低的銀行中長期貸款比重不能太高；另外，在房地產(chǎn)貸款分類中，要提高個人按揭貸款比重，適度控制開發(fā)貸。