收入分配：壟斷行業(yè)高收入面臨雙調(diào)控(2)

2010年03月06日 00:29
來源：21世紀經(jīng)濟報道 作者：徐煒旋

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而要解決壟斷行業(yè)總體收入過高問題，上述中央黨校報告還建議，要加大利稅調(diào)節(jié)力度，在實行資本經(jīng)營預算制度中，對于壟斷企業(yè)利潤，應提高上繳國家的比例；在稅收調(diào)節(jié)方面，對壟斷行業(yè)加征或提高利潤特別調(diào)節(jié)稅。

張文魁也表示，當前執(zhí)行的10%利潤上繳比例明顯偏低，將比例提升到20-25%完全沒有問題。據(jù)他介紹，其它國家國有企業(yè)的利潤上繳比例一般都在1/3—2/3之間。

打破壟斷需同時進行

接受本報記者采訪的專家學者認為此次政府完善雙重工資調(diào)控制度有助于緩解壟斷行業(yè)收入分配不公問題，但對其執(zhí)行效果并不太樂觀，認為應與行業(yè)改革和國有企業(yè)改革相配合才能取得實效。

張文魁認為，此次政府工作報告的一個亮點就是提到加快推進壟斷性行業(yè)改革，推進公用事業(yè)改革，切實放寬市場準入，積極引入競爭機制。

上述中央黨校報告也認為加快壟斷行業(yè)改革，根治收入過高問題，根本還是要取消行政保護，并對壟斷行業(yè)進行綜合治理。除要嚴格執(zhí)行即將出臺的名義工資總額控制制度外，還應抓緊取消行政保護，實行行業(yè)工資分類調(diào)控制度，強化審計。

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