貧富差距已達(dá)23倍 全國人大代表建議讓六成人免交稅

2010年03月05日 10:30
來源：廣州日報(bào) 作者：徐靖、周祚、王飛、邱瑞賢、李棟、趙琳琳

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3月2日，河北舉行“全省工資集體協(xié)商百日行動(dòng)啟動(dòng)儀式”，現(xiàn)場眾多市民前來咨詢“如何爭取漲工資”的合法信息。 CFP

基尼系數(shù)在2000年就超過了0.40的警戒線，城鎮(zhèn)居民中10%家庭占據(jù)了45%的財(cái)產(chǎn)，“金字塔”兩端的平均收入差距竟然高達(dá)23倍！隨著“收入差距竟被寫入政協(xié)工作報(bào)告，國民收入分配的話題在今年“兩會(huì)”上顯得異常火爆。

文/本報(bào)特派記者徐靖、周祚、王飛、邱瑞賢、李棟、趙琳琳

專家聲音

單調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)難解貧富分化

近日不少代表委員提議個(gè)稅起征點(diǎn)提升到5000元，中信建投首席宏觀分析師魏鳳春認(rèn)為：“通過稅收來解決收入分化是一個(gè)國家常用的方法，但是現(xiàn)在我個(gè)人認(rèn)為不要對調(diào)整個(gè)人所得稅抱有這么大的希望，首先是稅率統(tǒng)計(jì)不完整，個(gè)人所得稅對的是工資，但是影響最大的是房地產(chǎn)、股票古玩，這就需要進(jìn)行嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)申報(bào)，同時(shí)要考慮家庭負(fù)擔(dān)，比如3000元一個(gè)人可能過得很舒服，如果有孩子、父母就過得艱難了?！?(柳建云)

政協(xié)委員支招

降低企業(yè)所得稅用于增加工資

1保障就業(yè)+減稅

全國政協(xié)委員、大連萬達(dá)董事長王健林在接受記者采訪時(shí)表示，要增加收入，首先是要保障勞動(dòng)者充分就業(yè)，人人有工作做，人人才會(huì)有收入。在保障就業(yè)的同時(shí)，適當(dāng)提高最低工資的保障線，另外要減稅。

王健林說，一方面要減少個(gè)人所得稅，另一方面也可以降低企業(yè)所得稅，將降低的部分轉(zhuǎn)移到支付勞動(dòng)者工資上來。他建議，政府可將目前企業(yè)所得稅25%的稅率降低到20%，同時(shí)要求企業(yè)必須將這5%的差額用于增加勞動(dòng)者的工資。

2最高累進(jìn)稅率降至40%

稅率方面，致公黨中央建議，將工資薪金九級(jí)超額累進(jìn)稅率降為五級(jí)，降低最高累進(jìn)稅率至40%。同時(shí)，可將勞務(wù)報(bào)酬所得、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所得、對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營所得等統(tǒng)一適用工資薪金所得的五級(jí)超額累進(jìn)稅率。采用統(tǒng)一稅率、統(tǒng)一扣除、統(tǒng)一按月預(yù)征、年終結(jié)算方式，簡化稅收計(jì)算，使其利于征管。

3以家庭為征稅單位

致公黨中央遞交的提案中還建議，可嘗試以每一個(gè)家庭為一個(gè)納稅單位，綜合考慮家庭整體收入水平和費(fèi)用支出。

在制定相關(guān)政策時(shí)，首先應(yīng)綜合考慮納稅人家庭贍養(yǎng)人口、人口年齡、正在接受教育情況等因素，如贍養(yǎng)父母的，每一位老人可允許扣除500~700元，如老人有殘疾，可考慮扣除1000~1500元。從事社會(huì)公益捐款，捐款數(shù)額應(yīng)允許扣除，同時(shí)與相關(guān)政策相結(jié)合，制定合理的費(fèi)用扣除政策。

人大代表支招

公共服務(wù)多給老百姓派“利市”

1個(gè)稅起征點(diǎn)提到1萬

全國人大代表、來自汕頭的廣東萊達(dá)實(shí)業(yè)公司自動(dòng)化所所長徐源遠(yuǎn)認(rèn)為，可以通過個(gè)人所得稅把貧富懸殊縮小一點(diǎn)，讓低工資的少交一點(diǎn)稅。個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)高到5000元比較合適，以5000元為分水嶺，往下和往上的人都不在少數(shù)。另外一個(gè)辦法是提高基層群眾的收入。比如鐵路部門里有的老職工干了三十多年，每個(gè)月才1000多元，這些人的狀況需要我們關(guān)注。

“個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)得越高越好，5000、6000，甚至10000更好，讓60%以上的普通勞動(dòng)者都不用打稅。因?yàn)楝F(xiàn)在很多人工資都有五千以上，我們起征點(diǎn)定得高一點(diǎn)，讓少數(shù)高收入的人來納稅，讓大多數(shù)人不用交稅，這有助于體現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的公平分配?！比珖舜蟠?、廣東三友集團(tuán)董事長張國權(quán)說。

2個(gè)人消費(fèi)支出可抵稅

徐源遠(yuǎn)提出，個(gè)人消費(fèi)的支出可以用來沖抵一部分個(gè)人所得稅。比如購買房產(chǎn)、家電等家庭消費(fèi)支出可抵扣部分個(gè)人所得稅，這樣可以減輕低薪階層的負(fù)擔(dān)。

3以家庭平均收入來征稅

她還提出，個(gè)人所得稅是否在某些情況下能考慮以家庭為單位來征收，她舉例說：“如果一個(gè)男人每個(gè)月有6000元工資，但要平攤到他家里五個(gè)人身上，這樣每個(gè)人也才1000元，如果還要對他征收個(gè)人所得稅就是不太合理?！毙煸催h(yuǎn)表示，個(gè)稅征收是否以家庭平均收入來征收會(huì)更合理。

4多給老百姓派“利市”

全國人大代表，深圳南嶺村居委會(huì)主任張育彪說，政府應(yīng)該起到統(tǒng)籌二次分配的調(diào)節(jié)作用，重視公共服務(wù)的產(chǎn)品，如醫(yī)療、教育等。

張育彪希望政府多給百姓派“利市”。他舉例說，在農(nóng)村開會(huì)時(shí)，他如果跟村民說，今年收入增加了，全體村民加500元，出去旅游一次，下面掌聲雷動(dòng)，而如果說搞了多少條路和設(shè)施，掌聲就弱很多。張育彪表示，這個(gè)例子證明，老百姓對民生最大的感覺是得到了多少實(shí)惠。

5利用慈善來三次分配

全國人大代表、廣州市律師協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長陳舒表示，除了增加低收入人群的收入，還有一個(gè)辦法就是制定中國的慈善法。有錢人通過公益慈善事業(yè)，財(cái)富向比較貧窮的有困難的人群傾斜。所得稅是二次分配，慈善是三次分配。她希望政府加快這方面立法的工作。

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