新收入分配改革方案將上報國務院 個稅或以家庭為單位征收(2)

2010年03月05日 07:20
來源：21世紀經(jīng)濟報道

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提高收入：個稅或以家庭為單位征收？

如何提高工資收入，并縮小各個方面的收入差距？

本報記者了解，在當前的《關于加強收入分配調(diào)節(jié)的指導意見及實施細則》版本共分為四個部分，對這一難題較為系統(tǒng)地提出了解決方案。

第一個部分是涉農(nóng)，縮小城鄉(xiāng)差距，增加農(nóng)民收入；第二部分是增加對低收入居民的扶持；第三部分則為提高工資性收入；第四部分則為通過稅收手段(主要是個人稅收)來調(diào)節(jié)收入分配。

正在制定中的《指導意見》初稿強調(diào)了個人所得稅的征收模式要采取綜合征收的方式，事實上，目前將個人交通補貼等納入個稅范疇就是其中一種做法。

本報記者獨家了解，《指導意見》初稿關于個稅的一個最大的突破就是確定了一個方向：個人所得稅或將按照家庭為主體進行征收。

“個人所得綜合計征要開展了，車補等都計入綜合了，這是小綜合；還有大綜合，個稅現(xiàn)在是分著征的，以后按照家庭為單位來征收，可以減輕一些負擔。”一位參與《指導意見》初稿征求意見的專家告訴本報記者。

通過個稅調(diào)節(jié)差距之外，知情人士透露，對于壟斷行業(yè)高收入、事業(yè)單位薪酬改革、離退休人員工資以及低保等方面，也在《指導意見》初稿中得以體現(xiàn)。

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