“窗口”蒙塵：配套落后讓國際旅游島“走偏”

2010年03月03日 05:15
來源：每日經(jīng)濟新聞

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每經(jīng)記者翟敏發(fā)自三亞

美麗三亞，浪漫天涯，三亞幾乎成為海南旅游的代名詞。作為窗口城市，三亞的旅游開發(fā)無疑將成為海南的重中之重。然而，當《每日經(jīng)濟新聞》記者在海南國際旅游島規(guī)劃確定之后的兩個多月時間里第三次踏上三亞時，感受卻與“國際旅二字相差甚遠——垃圾遍地、污水橫流；房價飛漲、無序開發(fā)；城市交通混亂……海南獲批國際旅游島之后，除了價格提前與“國際旅接軌外，其他在配套設(shè)施、服務(wù)、軟環(huán)境建設(shè)等方面似乎仍停滯不前。

百米距離不愿指路只為拉客

盡管內(nèi)地其他地方氣溫才剛剛回暖，但眼下三亞溫度已達30攝氏度。3月1日，午后的陽光異常灼人，一位明顯看得出是外地游客的女子身著海南特有的沙灘裝，來到市區(qū)內(nèi)的一個路口向旁邊的三輪車師傅問路：“請問團結(jié)街還有多遠？”

“也不是太遠，我拉你過去嘛，10塊錢。”三輪車師傅上下打量著游客，如是回答。

“到底還有多遠??？”游客顯得有些警覺，或許對市內(nèi)的出租車、三輪車宰客也曾有所耳聞。

“你先上來！我?guī)氵^去，保證把你送到就是了。”三輪車師傅也有些不耐煩。最終游客仍無奈地上車，三輪車一溜煙騎走。

但經(jīng)歷剛才那一幕的記者在繼續(xù)前行不到100米之后吃驚地發(fā)現(xiàn)，“團結(jié)街”的指示牌赫然就在眼前。記者隨后查詢手中地圖得知，剛才那位游客上車的地方其實就靠近團結(jié)街的路口！記者在三亞的調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，類似事件在廣為存在。

記者注意到，盡管“禁止機動摩托車改裝車非法營運拉客”的條幅醒目地掛在三亞市的各個主要街道，但就在這些橫幅的正下方，經(jīng)常會有一大群非法營運的“摩的”正在候客。這些車輛大都沒有駕駛證、行駛證，一旦發(fā)生事故，客人的合法權(quán)益很難得到保障，而且這些車輛在街道上行駛時還會帶來嚴重的安全隱患。據(jù)記者多次親身體驗，紅綠燈對于這些非法運營的“摩的”來說幾乎形同虛設(shè)，隨意闖紅燈、亂鳴笛、亂停亂放等現(xiàn)象在三亞隨處可見。

更糟糕的是，除了非法營運的“摩的”之外，連正規(guī)的出租車也集體加入到宰客行列，這也在當?shù)匾呀?jīng)根本不是什么秘密?！耙怀鰴C場就會步入漫長的挨宰旅途，停在那里的出租車幾乎沒有一輛會正常打表上路，因為到市區(qū)打表只要不到30元，而他們都會報出一口價——淡季60元旺季100元甚至更高?！币晃划?shù)厝讼颉睹咳战?jīng)濟新聞》記者透露。

河里漂垃圾20工人難清理

3月1日下午，三亞河畔陽光明媚，一位老人靜靜地站在樹蔭下釣魚。現(xiàn)在的三亞河里其實已經(jīng)沒多少魚了。老人說即使有自己也不敢吃，因為河水實在太臟了。“十多年前，三亞河還是清澈見底的，那時我經(jīng)常和一些朋友在此比賽誰釣的魚多。

記者看到，就在老人垂釣之處的下方便是大片黑色淤泥，在陽光暴曬下散發(fā)出陣陣惡臭，深綠色的河水能見度極低，而礦泉水瓶、垃圾袋隨處可見。在一些污染嚴重的地方，行人只能捂著鼻子通過。

據(jù)當?shù)孛襟w報道，三亞河目前有20多名工人和4條環(huán)衛(wèi)清理船負責(zé)清理河道，雖然每天要從早晨7時一直工作到下午6時，至少要打撈3噸垃圾，但仍然無法緩解河道越來越嚴重的污染問題。

在三亞灣、大東海等景區(qū)記者也看到，海灘上生活垃圾隨處可見，珊瑚礁破壞嚴重。三亞灣海灘顏色已經(jīng)有些發(fā)黑，一些沙灘還出現(xiàn)了泥化現(xiàn)象。盡管近幾年三亞在城市的建設(shè)和管理上的確取得了相當大的進步，但在面對潮水般涌入的游客給生態(tài)環(huán)境帶來的巨大負擔(dān)時，三亞顯然還沒有做好準備。現(xiàn)代旅游業(yè)必然和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊密聯(lián)系，但眼下三亞混亂的交通、臟亂差的環(huán)境、參差不齊的旅游配套，與“國際旅游島”的要求相距甚遠。

除了河流受到的污染之外，記者還了解到，三亞市經(jīng)濟快速發(fā)展尤其是房地產(chǎn)開發(fā)的過程中，也給生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重破壞?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者走訪時發(fā)現(xiàn)，從三亞市區(qū)到亞龍灣的路邊，很多高檔別墅都是劈山而建；而在三亞灣等地，還能看見大規(guī)模填海而成的房產(chǎn)項目，被破壞的海洋生態(tài)已經(jīng)不可能逆轉(zhuǎn)。

據(jù)有關(guān)專家介紹，國際旅游島的必要條件主要有兩個：一是3S(Sea大海、Sun陽光、Sand沙灘)條件要好，目前看來海南3S條件基本符合，但是未來情況不容樂觀，像?？?、三亞等城市的海灘都遭到了一定污染；二是國際技術(shù)標準，包括交通設(shè)施、城市規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保和服務(wù)等，這一條海南還差得太遠。

霓虹燈下色情服務(wù)公然攬客

如許多城市一樣，三亞的夜晚霓虹燈閃爍，燈紅酒綠。深圳游客張于進和幾個朋友在亞龍灣游玩了一天之后，慕名來到三亞酒吧街，“準備去感受一下三亞的氛圍”，卻沒想到經(jīng)歷了讓他目瞪口呆的事情。

“‘看表演啦，老板，看不看表演？’一進到酒吧街里面，便不斷有人湊上前來攬客?！睆堄谶M向記者講述自己的經(jīng)歷：“每個酒吧門口都有兩三個人把守著，里面燈光昏暗，在外面幾乎看不太清楚里頭的狀況。”就因為這種出奇好的“禮遇”，讓張于進一行還沒摸清楚狀況，就被連推帶拉地“邀請”進了一家酒吧。

“我們被帶到一間包間，剛一落座就有幾個女子魚貫而入，開始了所謂的‘表演’，其實都是挑逗，還要湊到身邊來動手動腳……”張于進和朋友怕落入陷阱不敢再待下去，匆忙結(jié)賬落荒而逃。而為了這一次迷迷糊糊的“感受酒吧氛圍”，他和朋友付出了1000多元才勉強脫身。

為了求證張于進的說法，記者近日晚間來到了所指的三亞酒吧街。同樣，一進酒吧街不到10分鐘，便有4撥人主動上來搭訕，內(nèi)容無外乎“想看什么就有什么，脫衣舞、人妖、真人秀……”當記者以“累了早點回去休息”為由一一拒絕時，一名自稱“大堂經(jīng)理”的男子還不忘塞了一張小卡片到記者手里，稱“下次保證打折優(yōu)惠”。不出所料，這張小卡片完全就是露骨的色情服務(wù)卡片。

一位不愿透露姓名的三亞當?shù)毓蚕到y(tǒng)內(nèi)部人員向記者表示，除了酒吧之外，許多酒店乃至豪華酒店內(nèi)部，都會有類似表演存在，并伴有淫穢色情服務(wù)等內(nèi)容?！霸诤Ｄ虾芏嗟胤剑€博、吸毒、色情表演等都不新鮮。連星級酒店里也會有人悄悄拉你去賭一把、去看人妖表演之類。這也與三亞管理部門的執(zhí)法力度不無關(guān)系?！鄙鲜鋈耸勘硎?。

一口唾沫滿地檳榔渣

“吧唧”一聲，夾雜著檳榔渣的紅色唾沫從一名打扮時尚的青年男子口中飛出，落在人行道的地磚上，呈放射狀四濺開去。這是記者2日在三亞著名景區(qū)南山所在的崖城鎮(zhèn)看到的一幕。然而過往的行人并沒有任何人投來異樣的目光，就好像是生活中再尋常不過的事情。

根據(jù)記者在崖城采訪時的觀察發(fā)現(xiàn)，即使清掃過后，檳榔汁吐在地上形成的紅色污漬也很難清除，致使街道上一片狼藉，非常難看。

記者在海南采訪期間常常見到這樣的不文明行為：等客的司機肆無忌憚地將腳抬到車上摳腳丫；海灘邊有人在樹下公然撒尿……

“海南與我的想象差距太大了，這里不像什么國際旅游島，倒比我們小縣城還混亂?！眮碜院币恍】h城的陳女士稱，盡管內(nèi)地許多城市同樣存在類似不文明行為，但海南既然要打造國際旅游島，人們對它的期望自然也會更高。

記者在三亞的一位好友還特別提醒要注意安全，據(jù)他介紹前不久亞龍灣便發(fā)生了一起外國游客被搶的惡劣事件，并表示要打造國際旅游島，旅客安全一定要放在極其重要的位置。

“海南雖有國際化的風(fēng)景，但若沒有國際化的配套服務(wù)功能，一切都是空談。”一位旅游業(yè)專家表示。

聲音

“五害”不除海南旅游島建設(shè)無望

知名管理學(xué)家、北京大學(xué)人才研究中心研究員唐曉龍3月2日在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示：“海南眼下最需要的是執(zhí)政能力的提升和官員理念的轉(zhuǎn)變。海南最好的出路是國際旅游，而國際旅游的根本是保住海南的原生態(tài)(文化、自然環(huán)境)和不斷提升的服務(wù)力。海南要想可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要提升政府的執(zhí)政能力和轉(zhuǎn)變觀念?！碧茣札?zhí)寡裕Ｄ弦恍┱吖俚男袆雍芰钊烁袆?，為了國際旅游島的發(fā)展，省長、市長親自掛帥，南征北戰(zhàn)游說八方賓朋來海南島旅游，不過高官們其實無須親自做這些事情，只需帶好班子、建好隊伍、練好內(nèi)功，“種好梧桐樹，鳳凰自來棲”

唐曉龍將海南的污染、三輪車非法改裝運營、汽車亂闖紅燈亂停亂放、海鮮餐廳和購物點陷阱重重、出租車宰客列為海南旅游“五害”，并稱“‘五害’不除海南國際旅游島建設(shè)將無望，除‘五害’才是海南政府官員需要修煉的內(nèi)功。

回應(yīng)

旅游投訴案件100%得到處理

每經(jīng)記者翟敏發(fā)自三亞

針對三亞在旅游服務(wù)方面暴露出的種種問題，三亞市外宣辦主任孫令輝近日向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“三亞市政府部門一直以來都在對旅游市場進行清理整頓，并針對宰客現(xiàn)象進行抽查和暗訪。對一些投訴案件，則是100%地進行處理。

孫還表示：“對于黃、賭、毒現(xiàn)象，據(jù)我們了解，在三亞市部分地方確實存在，目前也正在積極采取措施治理，一些不規(guī)范的酒店將不允許營業(yè)?！睂O透露，今后三亞將只批準建設(shè)五星級以上酒店。

值得一提的是，盡管海南省委書記衛(wèi)留成前不久表示有關(guān)部門要把媒體的批評當成工作的動力，但記者在海南各地采訪時仍舊遇到重重困難。

新聞鏈接

海南國際旅游島中長期規(guī)劃即將出臺

每經(jīng)記者宛霞發(fā)自北京

3月2日，全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林做客和訊網(wǎng)時表示，海南國際旅游島中長期規(guī)劃即將出臺，該規(guī)劃將全面布局未來十年海南的發(fā)展。

遲福林表示，隨著“國際旅游島”政策的公布，海南房地產(chǎn)市場炒得過熱。在此背景下，雖然地方財政收入明顯增長，但實際上破壞了房地產(chǎn)長期穩(wěn)定的發(fā)展。但他表示，海南土地供應(yīng)量很大，打破城鄉(xiāng)的分割狀況后具備城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一管理的條件，只要做好房地產(chǎn)的中長期發(fā)展規(guī)劃，就能將房地產(chǎn)泡沫擠出。他判斷，盡管近期房價在總體上已初步穩(wěn)定，但回落空間有限，出現(xiàn)像上世紀90年代泡沫的可能性不大。

遲福林透露，海南很快會出臺經(jīng)過國家相關(guān)部門批準的國際旅游島中長期規(guī)劃，該規(guī)劃既涉及未來旅游發(fā)展的布局，也涉及到旅游房地產(chǎn)的布局，更涉及到相關(guān)服務(wù)業(yè)的布局，而長期規(guī)劃的出臺將給投資者提供一個很好的依據(jù)，描繪未來海南5年、10年的模樣，并引導(dǎo)投資者關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域。

遲福林還建議大力發(fā)展與旅游業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)，并認為有4個相關(guān)服務(wù)業(yè)需要率先發(fā)展，分別是醫(yī)療、教育、金融保險和文化娛樂業(yè)。