盡早制訂路線圖 擇機(jī)實(shí)施碳稅政策

2010年03月03日 02:52
來(lái)源：證券時(shí)報(bào)

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全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民建中央主席 陳昌智全國(guó)政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席 陳宗興全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授 賀強(qiáng) (以上均為資料圖)

證券時(shí)報(bào)兩會(huì)報(bào)道組

本報(bào)訊 昨日證券時(shí)報(bào)“關(guān)于推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案”已被列為今年政協(xié)一號(hào)提案的獨(dú)家消息引起各方廣泛關(guān)注。在京參加兩會(huì)的部分代表委員表示，通過(guò)制定國(guó)家中長(zhǎng)期低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和路線圖，擇機(jī)宣布制定實(shí)施碳稅政策等措施，使低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民建中央主席陳昌智指出，目前各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家都在忙著研發(fā)新的低碳技術(shù)，這是一次全球范圍內(nèi)的技術(shù)變革，我們要緊緊抓住這次機(jī)遇，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，使該模式成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授賀強(qiáng)亦表達(dá)了類似觀點(diǎn)。他說(shuō)，雖然在哥本哈根氣候大會(huì)上世界各國(guó)未能就減排目標(biāo)達(dá)成一致意見(jiàn)，但走向低碳經(jīng)濟(jì)之路已是眾望所歸。中國(guó)已向世界承諾減排目標(biāo)，向低碳經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型將成為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

就如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，代表委員各抒己見(jiàn)。

陳昌智表示，政府應(yīng)該結(jié)合“十二五”規(guī)劃的編制，制定國(guó)家中長(zhǎng)期低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和路線圖，明確各個(gè)階段發(fā)展目標(biāo)、途徑以及重點(diǎn)支持領(lǐng)域；制定新的低碳排放建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)以綠色生態(tài)住宅小區(qū)為載體的科技地產(chǎn)項(xiàng)目；構(gòu)建多樣、安全、清潔、高效的能源供應(yīng)的消費(fèi)體系。

賀強(qiáng)研究了多國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式后，提出了自己的看法。他說(shuō)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為一種新潮流。在世界各國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)中，呈現(xiàn)出許多明顯特征。歸納總結(jié)有以下六種：一是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為目的；二是以節(jié)能環(huán)保為核心；三是以低碳研究為基礎(chǔ)；四是以技術(shù)突破為動(dòng)力；五是以碳交易為手段；六是以碳金融為支撐。

全國(guó)政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席陳宗興則表示，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新方向，基于二氧化碳排放稅基的碳稅則是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵步驟和最具市場(chǎng)效率的政策工具。

他透露，此次農(nóng)工黨中央向政協(xié)提交的一份提案中，建議從國(guó)家戰(zhàn)略高度制定并適時(shí)宣布啟動(dòng)我國(guó)的碳稅政策。提案提出由國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，集中并整合相關(guān)部委、高等院校等單位和研究機(jī)構(gòu)的資源和力量，在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)能源政策的目標(biāo)導(dǎo)向和能源戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)要求，綜合考慮各項(xiàng)原則，為2013—2030年推進(jìn)碳稅政策提出科學(xué)可行的建議。

“建議通過(guò)制定碳稅政策逐步建立和完善全方位的資源與環(huán)境政策體系?？傊?，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，建立全方位的氣候變化應(yīng)對(duì)機(jī)制，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！彼麖?qiáng)調(diào)。

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