鄭新立：當(dāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)生性增長(zhǎng)時(shí) 積極財(cái)政政策才退出(4)

2010年03月03日 00:32
來(lái)源：null 作者：耿雁冰

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核心提示：全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任鄭新立表示，盡管去年經(jīng)濟(jì)增速回升到8.7%，但支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素現(xiàn)在看來(lái)都是不可持續(xù)的。所以，當(dāng)下首先要解決的問(wèn)題是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制。

提高消費(fèi)率，適當(dāng)降低投資率，是十七大提出來(lái)的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求。但是，去年由于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的需要，投資率進(jìn)一步提高了，這與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求正好相背離。出現(xiàn)這種情況也是不得已而為之，因?yàn)樵谙M(fèi)難以大幅度增長(zhǎng)的情況下，只能通過(guò)增加投資來(lái)彌補(bǔ)出口大幅度下降的影響。

《21世紀(jì)》：收入分配改革一直是雷聲大雨點(diǎn)小，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的原因，改革難點(diǎn)難在什么地方？

鄭新立：收入分配調(diào)整難就難在它是個(gè)雙刃劍，它要涉及到一部分和另一部分人的利益。蛋糕這邊多切一點(diǎn)，那邊就少一點(diǎn)，所以怎么把蛋糕切好需要經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查研究。制定一個(gè)妥當(dāng)、周全的調(diào)整方案。

這不是出臺(tái)一兩個(gè)調(diào)整措施就能夠解決的。比如增加農(nóng)民的收入，這是收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出問(wèn)題，需要采取一系列的措施，包括提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格、增加財(cái)政補(bǔ)貼等等。

《21世紀(jì)》：收入分配調(diào)整中最先動(dòng)的會(huì)是“蛋糕”的哪一部分？

鄭新立：現(xiàn)在收入分配結(jié)構(gòu)里邊最需要調(diào)整的還是農(nóng)民，因?yàn)檗r(nóng)民的收入水平跟城鎮(zhèn)居民相比還是比較低。

其次就是增加城鎮(zhèn)低收入行業(yè)職工的收入。當(dāng)前行業(yè)之間的收入分配差距較大，也需要調(diào)整。

首先要把調(diào)整的著力點(diǎn)放在增加中低收入者收入上，比如提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行工資協(xié)商制度，制訂行業(yè)的平均人工成本發(fā)布等等。

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