社科院專家：國民收入1/4都給政府花民生保障嚴重不足(7)

2010年02月23日 04:31
來源：每日經濟新聞

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每經記者郭曉軍

春江冷暖，總有先知者。

11月19日和12月3日，《人民日報》的兩篇呼吁收入分配改革的調查報道引起了市場的高度關注。市場在猜測，《人民日報》的兩篇文章是不是意味著，在即將開幕的中央經濟工作會議上將重點討論收入分配制度改革，并將其作為明年中國經濟改革的重點任務？

市場的“敏感”并非沒有理由。在多次重大政策改革出臺前夜，以《人民日報》、新華社為代表的中央媒體均以不同的方式提前發(fā)聲，或批評改革的遲遲不來，或嘆息改革時機的錯過，或呼吁重拳出擊以治“亂”局，而這些報道均極大地影響了資本市場的走勢。

國泰君安證券研究所所長李迅雷昨天告訴《每日經濟新聞》，他早已關注到《人民日報》這兩篇有關收入分配的報道?！斑@說明收入分配問題已經成為當前中國經濟運行中非常尖銳的問題。”而此話題在中央經濟工作會議召開前夕拋出，顯然別有深意。

據這位資深的宏觀經濟分析師透露，重大會議召開或重大政策出臺前后，《人民日報》、新華社等權威中央媒體的重要報道、評論，一向是他們判斷市場走向的重要依據。

直指核心“收入分配”

那么，在中央經濟工作會議召開前夕，黨中央的機關報到底揭示出中國收入分配什么樣的現狀和問題呢？其中又提出了什么樣的訴求？我們不妨回過頭來溫習這兩篇報道。

在第一篇文章中，《人民日報》記者以“曬工資”的形式，展現了分屬中國不同地區(qū)的五種不同職業(yè)人員的收支狀況，記者們將目光投向了在基層工作的百姓。

采訪對象有淮北打工者、富錦糧農、重慶白領、沈陽工程學院老師和昆明企業(yè)主。他們普遍反映收入增加不多，但開支卻越來越大；對于未來的收入，他們各自提出了“企業(yè)好了，收入才能高”、“讓農民的腰包有個底兒”、“薪水漲幅太少了”、“希望工資改革更到位”和昆盼給經營者減負擔”的希望。

在“曬工資”的基礎上，《人民日報》的這篇報道旗幟鮮明地指出，“真心期盼國家的有關政策更完善，大家的收入水平步步高”的愿望。

第二篇文章見報于12月3日，正是參與今年中央經濟工作會議的代表們到北京報到的前夜。報道在半個月前“曬工資”的基礎上，又將視角轉向不斷拉大的收入分配差距。記者采訪了福州的出租車司機、濟南某新能源公司的焊接工和廣州某醫(yī)藥公司的銷售員，而且報道的標題也做得通俗、實在：“干得多，能掙得多嗎？”。其中，“收入來得不容易”、“大家工資都比我高”、“何時不再捉襟見肘”的小標題，均道出了普通勞動大眾的心聲。

配合該調查，《人民日報》當天還發(fā)表了《提高“勞動所得”勢在必行》的述評。述評引述廣西農民工朱孔孟的話說：“老板一年能賺幾百萬，我們辛辛苦苦打一年工卻只能賺幾萬塊，而且兩年來也沒漲過工資。難道人和人之間的勞動差別就這么大？”文章直指資本所得與勞動所得的巨大差距，并提出解決之道，即加快收入分配制度改革，以工資改革為核心，提高勞動所得在初次分配中的比重。

通過以上回顧，我們已經發(fā)現，《人民日報》兩篇調查報道給出的是中國基層民眾收支狀況的素描，直觀而清晰；述評文章則指明了收入分配改革的方向和重點，文章中采訪的專家——國家發(fā)改委社會所所長楊宜勇和中國人民大學勞動保障學院副院長鄭功成（鳳凰網財經注：原文如此，但中國人民大學網站顯示，鄭功成職務為中國人民大學勞動人事學院副院長，人民大學并無勞動保障學院），都是中國當前權威的收入分配領域專家，前者還領銜參與了國務院關于收入分配制度改革意見的起草工作。

鄭功成認為，這種利潤侵蝕工資、機器排擠勞動的現象，不利于縮小收入差距，影響社會和諧穩(wěn)定，更不利于擴大消費、拉動內需——如果老百姓沒多少錢可以用來消費，出臺再多的刺激政策也只能是事倍功半。

楊宜勇則指出，較之國家財政轉移支付、社會收入轉移支付等財富再分配，初次分配無疑是收入分配公平的關鍵。如果這一環(huán)節(jié)出了問題，即使有后續(xù)的再分配調節(jié)，也很難矯正到位。