惠農(nóng)一號(hào)文件發(fā)布 農(nóng)業(yè)股存階段機(jī)會(huì)

2010年02月02日 13:55
來源：上海商報(bào) 作者：周洲

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農(nóng)業(yè)主題投資機(jī)會(huì)來臨。昨日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室對(duì)在1月31日發(fā)布的2010年中央一號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》進(jìn)行了解讀。從內(nèi)容上看,此次“一號(hào)文件《再次鎖定“三農(nóng)”問題。從2004年起,每年農(nóng)業(yè)一號(hào)文件發(fā)布后,農(nóng)業(yè)股都會(huì)迎來一輪主題投資機(jī)會(huì),今年可能也不例外。

支持三農(nóng)力度大過去年

昨日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室對(duì)于1月31日發(fā)布的中央一號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(以下稱“一號(hào)文件《)進(jìn)行了解讀。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐仁健在昨日的國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上表示,2010年中央財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支出還有較大幅度的增長(zhǎng),會(huì)高于整個(gè)財(cái)政支出增長(zhǎng)的幅度。

唐仁健表示,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求2010年財(cái)政增收形勢(shì)就算再嚴(yán)峻,各級(jí)財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入還是要努力有所增加。

據(jù)了解,2009年中央財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支出增長(zhǎng)幅度非常大,達(dá)到了7161億元,增加了1200億元。

“基本的趨勢(shì)和原則就是肯定還有較大幅度的增加,會(huì)高于整個(gè)財(cái)政支出增長(zhǎng)的幅度。”唐仁健說,“這次明確提出了提高比例的要求。這次也明確提出了財(cái)政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資、土地出讓收益都要優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。

唐仁健表示,2010年“一號(hào)文件”的主要內(nèi)容特點(diǎn)是:穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁。

概括而言,“一號(hào)文件”涵蓋了農(nóng)業(yè)的四個(gè)細(xì)項(xiàng)行業(yè),即種植業(yè)、種業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)。具體來看,在種植業(yè)方面,“一號(hào)文件”提出要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼范圍,全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益;在種業(yè)方面,重點(diǎn)將放在良種培育和推廣應(yīng)用上;畜牧業(yè)將推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖一體化;在林業(yè)上將啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革。

行業(yè)分析師認(rèn)為,本輪農(nóng)業(yè)股投資機(jī)會(huì)將出現(xiàn)在上述四個(gè)行業(yè)中的上市公司。

種、林、養(yǎng)殖業(yè)投資機(jī)會(huì)

農(nóng)林牧漁行業(yè)分析師認(rèn)為,從2004-2009年“一號(hào)文件”出臺(tái)后的農(nóng)業(yè)股走勢(shì)與大盤走勢(shì)比較來看,2007-2009年農(nóng)業(yè)主題投資機(jī)會(huì)明確。隨著2010年“一號(hào)文件”的出臺(tái),推動(dòng)新一波農(nóng)業(yè)股投資機(jī)會(huì)再度來臨。

華泰證券農(nóng)林牧漁業(yè)研究員張蕓認(rèn)為,2010年“一號(hào)文件”帶來的相關(guān)農(nóng)業(yè)股投資機(jī)會(huì)主要為:對(duì)于上市的種業(yè)公司,如登海種業(yè)、豐樂種業(yè)、隆平高科等構(gòu)成一定的利好,特別是對(duì)于具有較強(qiáng)自主研發(fā)能力的種業(yè)公司,將帶來良好的發(fā)展機(jī)遇。

“養(yǎng)殖業(yè)中的獐子島、好當(dāng)家、開創(chuàng)國(guó)際等有交易性機(jī)會(huì)。”張蕓認(rèn)為,“隨著通脹預(yù)期的明確,家禽飼養(yǎng)業(yè)中的民和股份、圣農(nóng)發(fā)展存在一定機(jī)會(huì);具有豐富土地資源的北大荒和亞盛集團(tuán)值得關(guān)注;另外,農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)中的中牧股份也有一定交易機(jī)會(huì)。

在林業(yè)上市公司中,申銀萬國(guó)農(nóng)林牧漁行業(yè)分析師趙金厚認(rèn)為,吉林森工和永安林業(yè)也將受益于中央一號(hào)文件。前者具備國(guó)有林場(chǎng)改革概念,后者有造林概念。

兩會(huì)后農(nóng)業(yè)股行情或減弱

“一號(hào)文件”涉及“三農(nóng)”發(fā)展的各個(gè)方面,就農(nóng)業(yè)而言,主要是延續(xù)惠農(nóng)政策,包括擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),及繼續(xù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)控,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。

2010年國(guó)家將繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入力度,并規(guī)定“各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入增長(zhǎng)幅度都要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度”,從制度上保證了農(nóng)業(yè)投入總量的持續(xù)增加。

同時(shí),加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控,對(duì)小麥、稻谷實(shí)行最低收購(gòu)價(jià);對(duì)玉米、大豆、油菜籽采取臨時(shí)收儲(chǔ);對(duì)棉花、食糖、豬肉實(shí)行調(diào)控。

可以預(yù)期,2010年中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益繼續(xù)提升,主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體穩(wěn)定。值得注意的是,雖然“一號(hào)文件”可能帶來相關(guān)投資機(jī)會(huì),但這種機(jī)會(huì)的可持續(xù)性可能并不太高。

從歷史經(jīng)驗(yàn)看,每年的一、四季度都是農(nóng)業(yè)政策頻繁發(fā)布的季節(jié),其間農(nóng)業(yè)股的表現(xiàn)一般總是比較好。

在2009年,農(nóng)業(yè)股漲幅總體與大盤持平,但具體來看:去年1、2月份跑贏大盤,去年3-7月份嚴(yán)重跑輸,去年8月份后又開始逐步走強(qiáng)。

海通證券農(nóng)林牧漁行業(yè)分析師丁頻認(rèn)為,去年農(nóng)業(yè)股的整體走勢(shì)與農(nóng)業(yè)政策頒布的時(shí)間窗口緊密相關(guān)。

丁頻認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)不斷復(fù)蘇,不少農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)攀升至危機(jī)前的水平,未來的價(jià)格上漲預(yù)期均已在股價(jià)中有所表現(xiàn)。在當(dāng)下農(nóng)業(yè)股估值不低的背景下,預(yù)計(jì)2010年農(nóng)業(yè)股的走勢(shì)將類似2009年,即在一季度也就是“兩會(huì)”召開之后,農(nóng)業(yè)股的行情將會(huì)逐步走弱。

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