張曉強(qiáng)：石油進(jìn)口依存度已達(dá)52% 能源是中企境外投資重點(diǎn)

2010年01月17日 13:28
來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)（圖片來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)）

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 首屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)于2010年1月17日在北京舉行。會(huì)議深入探討了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走向，本次會(huì)議鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)進(jìn)行了全程直播。下面是國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張曉強(qiáng)演講實(shí)錄：

張曉強(qiáng)：尊敬的曾培炎理事長(zhǎng)，女士們、先生們，朋友們，上午好！首先我代表國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)首屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)召開表示熱烈祝賀！借此機(jī)會(huì)，我很高興向大家介紹中國(guó)企業(yè)境外投資2009年的基本情況和對(duì)2010年的展望。

一，2009年中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的發(fā)展。中國(guó)的對(duì)外開放走過了30余年的歷程，通過利用外資彌補(bǔ)了國(guó)外投資不足，引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了國(guó)際體制改革取得了顯著成效，進(jìn)入新世紀(jì)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，中國(guó)政府提出實(shí)施走出去戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持有條件的各種所有制企業(yè)，按照國(guó)際通行規(guī)則開展境外投資，將引進(jìn)來為主要特征的對(duì)外開放戰(zhàn)略，逐步向以引進(jìn)來與走出去相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變。

經(jīng)過幾年努力，中國(guó)企業(yè)境外投資邁出了重要步伐，據(jù)統(tǒng)計(jì)，包括金融類在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資金額，從2002年的27億美元增長(zhǎng)到了2008年的559億美元，至2008年底中資企業(yè)的境外投資存量約1840億美元，境外資產(chǎn)總額超過1萬億美元，境外中資企業(yè)雇傭的外方員工達(dá)到約46萬人。

2008年第四季度后，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，受此影響，2009年全球跨國(guó)投資比2008年大幅度下跌了約30%，中國(guó)政府果斷決策，從容應(yīng)對(duì)有效遏制了增速下滑態(tài)勢(shì)，率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體向好，這既緩解了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的沖擊，又為中國(guó)企業(yè)開展對(duì)外投資開展了有利條件。

2009年，中國(guó)企業(yè)的境外投資取得了不少新成績(jī)，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委初步統(tǒng)計(jì)，2009年限額以上非金融類的境外投資項(xiàng)目中方協(xié)議投資額達(dá)到了490億美元，1月15日就是前天中國(guó)商務(wù)部公布，2009年非金融類境外投資類總額達(dá)到433億美元，比上年增長(zhǎng)了6.5%，為歷史最高水平。

2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的境外投資呈現(xiàn)出以下重要特點(diǎn)：一是能源、資源制造業(yè)是投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，在中方協(xié)議投資額中占大約83%，在鐵、銅、鋅等重要礦業(yè)，先進(jìn)裝備制造、新材料、汽車零部件等行業(yè)均取得重要成果。二是境外收購(gòu)成為中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資最重要的方式，在中方協(xié)議投資額中大約占61%，比2008年提高了36個(gè)百分點(diǎn)。三是中國(guó)企業(yè)積累了境外投資合作更多的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平逐步提高，例如據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2008-2009年的大中型礦業(yè)境外投資中平均每9項(xiàng)投資商談中有8項(xiàng)達(dá)成了協(xié)議。

中國(guó)企業(yè)的境外投資不僅為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)布了積極作用，也為投資對(duì)象國(guó)的發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)，特別是在全球經(jīng)濟(jì)陷入困境，各位需求不振，投資下降，失業(yè)率上升的情況下，中國(guó)企業(yè)的境外投資為有關(guān)國(guó)家擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了有力作用，成為了全球經(jīng)濟(jì)活力的積極力量，受到了所在國(guó)的歡迎。

二，2010年中國(guó)企業(yè)境外投資展望。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的影響仍然存在，但總體趨好的跡象不斷增多，世界范圍內(nèi)的跨國(guó)投資有望逐步回升，中國(guó)將努力實(shí)現(xiàn)新的一年經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。在這樣的背景下，我預(yù)期，2010年中國(guó)企業(yè)的非金融類境外投資規(guī)模有可能達(dá)到480億美元，再創(chuàng)新高。

中國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時(shí)期，未來幾年對(duì)能源消耗將繼續(xù)增長(zhǎng)。例如2009年中國(guó)進(jìn)口鐵礦砂達(dá)6.3億噸，比上年增長(zhǎng)了42%，進(jìn)口原油約2.04億噸，比上年增長(zhǎng)約14%，石油消費(fèi)的進(jìn)口依存度已達(dá)52%。同時(shí)，隨著世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，高科技先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)不斷增多，因此資源、能源消高科技和先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，仍將是2010年中國(guó)企業(yè)境外投資的重點(diǎn)方向。

中國(guó)政府堅(jiān)持企業(yè)決策、市場(chǎng)運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的基本原則，在新的一年將繼續(xù)努力和支持有條件的企業(yè)開展互利互惠的對(duì)外投資合作。

目前，中國(guó)的境外投資仍國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)為主，但隨著社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，民營(yíng)企業(yè)的實(shí)力在迅速壯大，多種投資主體越來越多的在參與境外投資，2010年中國(guó)企業(yè)境外投資的主體將呈現(xiàn)更加多元化的態(tài)勢(shì)。

女士們、先生們，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢曲折的過程，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資也將面臨著不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，特別是當(dāng)前世界范圍內(nèi)保護(hù)主義有所抬頭，一些國(guó)家限制外資的趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)，但我們相信，經(jīng)濟(jì)全球化的方向不可逆轉(zhuǎn)，開放、透明、平等合作符合各國(guó)人民的根本利益，也有利于世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

我們希望，各國(guó)攜手努力，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易投資的自由化和便利化，以合作謀發(fā)展、以和諧求共贏，謝謝大家！

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