開放博彩業(yè)不是海南經(jīng)濟最好的藥方

2010年01月14日 03:36
來源：時代周報

0人參與0條評論

就中國經(jīng)濟發(fā)展和國民生活水平的癥結分析，以其在經(jīng)濟活動上給予更大的自由(博彩業(yè)世界范圍獲得合法地位均是自由經(jīng)濟的體現(xiàn))，不如遵循市場經(jīng)濟理念，通過建設稅收法治化、財政陽光化在分配上給予更大的合理。

幾十年的計劃經(jīng)濟導致海南和國內很多地方一樣，經(jīng)濟起點相當?shù)汀Ｌ貐^(qū)經(jīng)濟改革是政策上給經(jīng)濟活動一定的自由─這是經(jīng)濟發(fā)展的頭號要素。所以不奇怪，經(jīng)濟改革一開啟，中國經(jīng)濟尤其特區(qū)經(jīng)濟如久旱逢甘雨般茁壯成長，以令世人鼓舞的增長方式不斷突飛猛進。海南在1988年建省成立特區(qū)，短短五六年時間的發(fā)展，在房價就不遜于深圳了，由此可見一斑！

不過，好景不長。1990年后，政策中心轉移到上海，海南之前依靠政策得來的優(yōu)勢轉眼即逝，一些行業(yè)很快崩潰。如，原來全國僅此一省的外貿特權取消后，海南22家外貿公司統(tǒng)統(tǒng)破產，職工全部下崗。緊接著是海口成為全世界半拉子工程遺留密度最大的城市。泡沫經(jīng)濟的苦果幾乎讓海南人到今天還未消化掉。

經(jīng)濟特區(qū)簡而言之，是比非特區(qū)的其他省份有更多的市場化政策，也更容易吸引投資。這種優(yōu)勢注定經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展遠比非特區(qū)強。隨著改革的深入和推廣，國內更多的省份和地區(qū)也獲得了市場化政策，特區(qū)的其特優(yōu)”便逐漸削平。全國各地公平競爭和經(jīng)濟更加自由，是好事，特區(qū)沒有理由抱怨。令人痛惜的只是，盡管經(jīng)歷30年的經(jīng)濟改革，包括特區(qū)在內的大陸經(jīng)濟市場化，與隔海的臺灣及隔江的香港比，依然落后─最大的問題在于“蛋糕“的分配上。

打個比方，一個30歲智力良好的文盲，立志當作家，于是他回到學校從小學開始用功。人們發(fā)現(xiàn)，這個“大孩子”是個“老神童”，兩年修完小學全部課程。于是老師同學驚呼，按照這個速度，他應該四年后中學大學碩士博士畢業(yè)，二十年內超越莎士比亞大有希望！遺憾，后來幾年“老神童”的進步變慢乃至停滯，超越莎士比亞的計劃再也沒人提起。是的，不要說這位“老神童”，就是真神童在高領域的進步，都會放慢步伐。

然而，換成經(jīng)濟領域，很多人卻未必看得明白。30年來的GDP增長率，使人們相信按照這個速度，中國人的生活水平超過美國日本指日可待。很遺憾，這和“老神童”超過莎士比亞是異曲同工。這里絕非斷言中國人經(jīng)濟建設和生活水平永遠趕不上美日或其他發(fā)達國家和地區(qū)，而是以目前的制度框架和經(jīng)濟結構，想達到一個現(xiàn)代化國家的水準實在令人擔憂。要持續(xù)發(fā)展，追趕世界潮流，必須在加大加深市場化的同時，把更多經(jīng)濟碩果還給或分給老百姓。尤其后者，是核心措施。

經(jīng)濟發(fā)展無外“做蛋糕”和“分蛋糕”兩個層面，哪個層面出了問題，經(jīng)濟發(fā)展都不可能健康和持續(xù)。海南是個好例子，起初迅猛發(fā)展的頭幾年，由于沒有藏富于民，外來資金離島后海南民間無法建立起成熟的經(jīng)濟力量，更難的是，包括半拉子工程在內的泡沫蕭條，則大體由海南民眾承擔。對比當初畢竟還有10多年穩(wěn)定優(yōu)勢策略的其他特區(qū)，海南不過得到短短幾年的優(yōu)勢政策。換種說法，盛宴上海南還沒吃幾口，宴會就結束了，而賬卻由他們去付。這就是為什么海南經(jīng)濟目前處于全國落后狀態(tài)的原因。

今天，海南獲得博彩業(yè)的特權，無疑是發(fā)展的一大利好消息，性質不亞于當年獲得特區(qū)身份。人們完全可以憧憬一個新澳門或新拉斯維加斯的美好未來。不過，海南如何抓住機遇并非問題的關鍵，歷史總有重演的危險，人們完全有理由擔憂，海南這次借助政策的東風發(fā)展，民間獲得的分配和付出的代價，會不會再如10多年前一樣不對等？如果真是這樣，任何經(jīng)濟上的自由(優(yōu)惠)政策，都不會給這個島帶來新的春天，至少對島上的老百姓而言是如此。

海南經(jīng)濟的發(fā)展模式、瓶頸、困境，其延伸觀察，實際也是整個中國經(jīng)濟改革發(fā)展的縮影。經(jīng)過這么多年的建設，在21世紀的現(xiàn)在，多數(shù)中國人依然被住房、教育、醫(yī)療、保險壓得喘不過氣來，這無疑是經(jīng)濟結構和行政政策所致。沒有合理的分配，經(jīng)濟改革一方面使國家財富不斷增長，另一方面對遠離改革初衷的質疑分貝不斷增高。可以說，如何分配好“蛋糕”，不僅是多年經(jīng)濟改革的成敗和經(jīng)濟能否持續(xù)健康發(fā)展的關鍵，也是政府執(zhí)政為民和進行法治建設的參照。

總的來說，就中國經(jīng)濟發(fā)展和國民生活水平的癥結分析，以其在經(jīng)濟活動上給予更大的自由(博彩業(yè)世界范圍獲得合法地位均是自由經(jīng)濟的體現(xiàn))，不如遵循市場經(jīng)濟理念，通過建設稅收法治化、財政陽光化在分配上給予更大的合理。但要做到這點，依靠現(xiàn)有體制和經(jīng)濟策略，顯然無法奏效。歷史有無數(shù)案例值得借鑒：當年大清撥款北洋水師是日本的十倍，可是真用在戰(zhàn)場的又有多少？如果不進行深水改革，蛋糕能合理分到老百姓的手上談何容易？