西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展報告(2)

2010年01月11日 18:25
來源：中國網(wǎng)

0人參與0條評論

一、增長與變化：發(fā)展的基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個創(chuàng)造財富并不斷積累的過程。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，GDP（國內(nèi)或地區(qū)生產(chǎn)總值）是測算一個國家或地區(qū)創(chuàng)造和積累財富的核心指標(biāo)，同時也被廣泛用于衡量一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長乃至社會發(fā)展水平。

（一）總量增長與投資拉動

討論增長與發(fā)展，首先必須研究發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。2008年西藏的GDP為395.91億元，人均GDP達(dá)到13861元。雖然這一指標(biāo)與全國人均水平22698元相比還有不小的差距，但應(yīng)該看到，1959年西藏民主改革時期，全區(qū)生產(chǎn)總值只有1.74億元，人均GDP僅為142元（注1），西藏今天的經(jīng)濟(jì)增長是從如此低的水平開始起步的。

縱觀近半個世紀(jì)西藏自治區(qū)的發(fā)展史，在其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增長的過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要經(jīng)歷了三個歷史階段。

圖表：西藏1959-2008年GDP和人均GDP變化示意圖（注：數(shù)據(jù)根據(jù)《西藏統(tǒng)計年鑒》和人中國統(tǒng)計年鑒》相關(guān)年份整理，如沒有注明，以下各圖表均同）新華社發(fā)

圖表：西藏1959-2008年GDP年均增長率變化示意圖新華社發(fā)

● 1959－1965年：從民主改革到西藏自治區(qū)人民政府正式成立

1959年實(shí)施的民主改革廢除了封建農(nóng)奴制度，對生產(chǎn)資料的所有制形式進(jìn)行了根本改革，這些制度改革促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在占人口絕大多數(shù)的農(nóng)奴的強(qiáng)烈要求下，過去由5%的封建上層（注2）占有的95%以上的土地、牲畜等重要生產(chǎn)資料被分配給了廣大農(nóng)奴，建立了農(nóng)牧民個體經(jīng)濟(jì)所有制，實(shí)行了穩(wěn)定發(fā)展的方針。生產(chǎn)資料所有制的變革極大地解放了生產(chǎn)力，西藏經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)了前所未有的快速增長。相關(guān)資料顯示，西藏民主改革前10年，地方經(jīng)濟(jì)的總量在1.5億元上下徘徊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本處于停滯狀態(tài)。從1959年民主改革到1965年自治區(qū)成立的6年間，地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速增加，達(dá)到3.27億元，年均增長11.1%，西藏經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的歷史時期。

● 1965－1984年：從西藏自治區(qū)人民政府正式成立到改革開放

1965年西藏自治區(qū)人民政府正式成立，中央不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)扶持政策，保證了西藏經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。內(nèi)地的改革開放取得初步成效以后的1984年，中央在北京召開了第二次西藏工作座談會，會議決定對西藏農(nóng)村進(jìn)一步實(shí)行休養(yǎng)生息的特殊優(yōu)惠政策，即在農(nóng)區(qū)實(shí)行“土地歸戶使用，自主經(jīng)營，長期不變”，在牧區(qū)實(shí)行“牲畜歸戶，私有私養(yǎng)，自主經(jīng)營，長期不變”，同年，西藏正式宣布實(shí)行對內(nèi)、對外開放的政策，因此，1984年通常被認(rèn)為是西藏開放的關(guān)鍵一年（注3）。我們注意到，這一歷史時期的大部分時段里，雖然西藏的改革開放滯后于內(nèi)地近六年，其前期還受到了“文化大革命”的負(fù)面影響，經(jīng)濟(jì)增長速度較上個時期有所放緩，但地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于比較穩(wěn)定的增長時期，保持了7.82%的增長速度。

● 1984年至今：從西藏改革開放到現(xiàn)在

1984年西藏實(shí)行改革開放，開放的發(fā)展戰(zhàn)略和市場的基礎(chǔ)作用為西藏的經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)大支持，與此同時，通過中央巨大的政策和財力支持、內(nèi)地較發(fā)達(dá)省市的對口支援以及西藏各族人民的努力，西藏經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了歷史上增長最快的時期。經(jīng)濟(jì)總量從1984年的13.68億元快速增長到2008年的395.91億元，按可比價算，25年里經(jīng)濟(jì)總量增加了11.3倍，年均增長率達(dá)到10.5%的高水平。為了促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)更好、更快地發(fā)展，中央于2001年召開第四次西藏工作座談會，主要研究西藏的發(fā)展議題，確定了國家投資的117個項(xiàng)目，總投入約312億元，此外，中央提供的財政補(bǔ)助約380億元，全國對口支援的70個項(xiàng)目和援藏資金達(dá)30多億元。在投入的有力拉動下，西藏經(jīng)濟(jì)總量從2001年的139.16億元增加到2008年的395.91億元，年均增長率仍保持了12.4%的高水平。2006年，西藏人均GDP歷史性地突破了萬元，擺脫了長期處于全國末尾水平的境地（注4）。

西藏的經(jīng)濟(jì)增長受投資拉動影響顯著。通過對西藏自治區(qū)固定資產(chǎn)投入和地方財政收支情況進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，從1959年到2008年間，西藏固定資產(chǎn)投資從0.29億元增長到303.33億元，年均增長率達(dá)到15.2%。從1985年，即西藏宣布對外開放的第二年開始，固定資產(chǎn)的投入就占當(dāng)年GDP的42.2%。較過去增長了至少10個百分點(diǎn)。從此，西藏固定資產(chǎn)的投入開始大幅度增加，占GDP的比重保持了較高水平。1984－1994年的10年里，西藏固定資產(chǎn)的投入占GDP的比重均在40%以上，1995年這一比例上升至66%，1996－1998年的2年里，這一比例回落至45%－47%之間。此后，西藏對固定資產(chǎn)的投入再度加快，從2003年到2008年的6年里，西藏固定資產(chǎn)投入占GDP的比重始終保持在75%以上，比全國平均水平高出20多個百分點(diǎn)。

圖表：2003-2008年西藏GDP、固定資產(chǎn)投入及占GDP情況表新華社發(fā)

圖表：西藏1959-2008年間固定資產(chǎn)投資和GDP變化示意圖新華社發(fā)

由此可見，近年來西藏的經(jīng)濟(jì)增長受投資拉動的影響愈發(fā)明顯。需要指出的是，地方政府用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的絕大多數(shù)投入并非來自自我積累，也非源于市場的配置，而是源于中央的財政轉(zhuǎn)移支付、對西藏各種建設(shè)項(xiàng)目的投入以及內(nèi)地較發(fā)達(dá)省市的支援。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料顯示（注5），1959年至2008年，中央財政向西藏的財政轉(zhuǎn)移支付累計達(dá)2019億元，其中2001年至2008年，財政轉(zhuǎn)移支付累計達(dá)到1541多億元，占同期西藏總財力的93.7%。也就是說，西藏每花100元人民幣，有90多元來自中央的支持。

改革開放以后，隨著國力的增強(qiáng)，中央政府更加關(guān)心和支持地處西南邊陲、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的西藏自治區(qū)。為加快西藏的發(fā)展，中央于1980年、1984年、1994年和2001年分別在北京召開了4次“中央西藏工作座談會”，加大了對西藏的財政轉(zhuǎn)移支付力度和重點(diǎn)發(fā)展的投資力度，“全國援藏”的格局開始形成。我們注意到，從西藏改革開放后的1985年到2007年的22年間，中央給予西藏的財政補(bǔ)貼達(dá)1564億元，僅2007年，中央對西藏的財政補(bǔ)貼就高達(dá)280億元，相當(dāng)于1959年－1995年的總和（注6）。

除了中央政府對西藏的財政支持外，國家還擔(dān)負(fù)起對西藏大多數(shù)重大項(xiàng)目的投資。第三次西藏工作座談會確定了62項(xiàng)國家投資的建設(shè)項(xiàng)目和716個全國援建的項(xiàng)目，總投入80多億元；第四次西藏工作座談會確定了國家投資的117個項(xiàng)目，總投入約312億元。此外，全國對口支援的70個項(xiàng)目和援藏資金達(dá)30多億元。

2007年1月，中央政府審議并原則通過了《西藏自治區(qū)“十一五”（2006－2010年）規(guī)劃項(xiàng)目方案》，將投資778.8億元在西藏建設(shè)180個項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資預(yù)計超過1000億元。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)變化

1.第一產(chǎn)業(yè)與效益

2008年，西藏第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)60.51億元，占GDP的15.3%。西藏糧食播種面積17.02萬公頃，糧食產(chǎn)量達(dá)到95萬噸，糧食生產(chǎn)總量已經(jīng)連續(xù)10年穩(wěn)定在90萬噸以上，每公頃耕地的糧食產(chǎn)量達(dá)到5581公斤，較1959年的1370公斤/公頃增長了3.1倍。據(jù)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析表明（注7），2008年，西藏人均糧食產(chǎn)量約333公斤，人均占有量近1公斤/天。而1959年實(shí)行民主改革前，西藏的年人均糧食產(chǎn)量僅為150公斤左右，人均占有量不足0.5公斤/天。

圖表：西藏1959-2008年間糧食總產(chǎn)量及單位面積產(chǎn)量變化示意圖新華社發(fā)

2008年，各類牲畜存欄達(dá)2400萬頭（只），而1959年西藏牲畜總量不足1000萬頭（只），相對于1959年增長了1.5倍。此外，西藏的畜牧業(yè)商品化率也有顯著提高。據(jù)調(diào)查，民主改革前西藏主要牲畜的出欄率不足10%，2008年，西藏的牛、豬、羊的出欄率分別達(dá)到了19.8%、57.20%、30.80%。2008年，西藏牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到38.96億元，比1959年實(shí)際增長5.1倍。肉類產(chǎn)量24.27萬噸、奶類29.52萬噸，分別比民主改革前增加2倍以上。

圖表：西藏1978-2008年肉類和奶類產(chǎn)量變化示意圖新華社發(fā)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化是西藏農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增長的重要原因。西藏民主改革前，農(nóng)區(qū)普遍使用木犁耕地、牦牛踩場脫粒，一些地方還保持著刀耕火種的原始生產(chǎn)方式。民主改革后，西藏大力開展了農(nóng)田基本建設(shè)，興修水利，改良土壤，推廣新式農(nóng)具，改進(jìn)耕作方式，培育優(yōu)良品種，普及科學(xué)種田。1990年以來，對“一江兩河”（雅魯藏布江和拉薩河、年楚河）中部流域進(jìn)行了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和一大批農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)。

近年來，中央和西藏地方政府始終將農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，即所謂“三農(nóng)”問題作為政府工作的重中之重，加大了對第一產(chǎn)業(yè)的投入（注8），對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的良種、化肥、農(nóng)機(jī)、柴油等實(shí)行巨額補(bǔ)貼，西藏農(nóng)民用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的上述生產(chǎn)資料的平均價格比內(nèi)地低30%－50%。這些支農(nóng)措施減輕了農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化裝備達(dá)到全新水平。2008年，農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到340萬千瓦，其中屬于耕作機(jī)械的大中型農(nóng)用拖拉機(jī)13184臺、小型拖拉機(jī)及手扶拖拉機(jī)9.05萬臺；屬于收獲機(jī)械的聯(lián)合收割機(jī)2684臺、機(jī)動脫粒機(jī)22605臺；農(nóng)用運(yùn)輸車達(dá)17196臺。西藏農(nóng)業(yè)作業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了由“二牛抬杠”（注9）向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)耕作方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、土地的產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率得到了很大提高。

2.第二產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)

西藏和平解放前，于1931年前后建立的一家125千瓦的小型水電站、一個小型鑄幣廠和一個小型機(jī)械廠構(gòu)成了西藏工業(yè)的全部內(nèi)容，其中專為當(dāng)時少數(shù)達(dá)官貴人提供電力服務(wù)的水電站，在投入使用不久后，由于經(jīng)營不善和缺乏配件，很快關(guān)閉。當(dāng)時全西藏僅有工業(yè)從業(yè)人員120人左右，其規(guī)模與產(chǎn)值可忽略不計。

1959年實(shí)行民主改革以后，在中央政府的大力扶持下，西藏開始建立自己的工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)代工業(yè)從無到初具規(guī)模，逐漸成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。目前，西藏已經(jīng)建立起包括能源、輕工、紡織、機(jī)械、森工、采礦、建材、化工、制藥、印刷、食品加工等20多個門類的富有西藏地方特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。

工業(yè)體系的不斷完善，有力地促進(jìn)了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長。2008年，全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到115.76億元，占GDP的29.2%，其中，工業(yè)增加值29.68億元，占GDP的7.5%，并形成了以水電為主，地?zé)?、風(fēng)能、太陽能等多能互補(bǔ)的新型能源體系。2008年，全區(qū)發(fā)電量18.12億千瓦小時，是1984年發(fā)電量2.27億千瓦小時的近8倍。近兩年，西藏通過實(shí)施“光明工程”、“送電到鄉(xiāng)工程”及農(nóng)村電網(wǎng)工程，電力裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到60多萬千瓦，用電人口接近210萬。電力成為西藏人民享受現(xiàn)代文明的可靠保障之一。

2008年，西藏生產(chǎn)鉻礦石11.69萬噸。全區(qū)建筑用砂石等普通建材的開采量也大幅度提高，年產(chǎn)量達(dá)500萬立方米，產(chǎn)值超億元。

2008年，西藏建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值86.08億元，建筑業(yè)增加值占GDP的比例達(dá)到21.7%。隨著建筑業(yè)的逐漸發(fā)展壯大，從事建筑業(yè)的農(nóng)牧民工已達(dá)3萬余人，增加收入1億多元。近年來，隨著西藏住房制度改革的深入，房地產(chǎn)業(yè)逐漸成為西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新的增長點(diǎn)。

3.第三產(chǎn)業(yè)及其貢獻(xiàn)

第三產(chǎn)業(yè)已成為西藏第一大產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代商業(yè)、旅游、郵電、飲食服務(wù)、文化娛樂、IT業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。到2008年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到219.64億元，占GDP的份額已超過一半，達(dá)到55.50%，在GDP構(gòu)成中居于首位。

和平解放前，西藏沒有一條正規(guī)的公路，交通險阻，運(yùn)輸方式主要靠人背畜馱。和平解放后，中央政府在西藏自治區(qū)進(jìn)行的第一項(xiàng)大規(guī)模建設(shè)，就是在平均海拔3000米以上的崇山峻嶺中修建四川和青海兩省通往拉薩的公路。此后，又相繼投資建成了新藏、滇藏、中尼等干線公路。目前，全區(qū)有干線公路15條，支線公路375條。

2008年底，西藏基本實(shí)現(xiàn)了縣縣通公路，公路里程達(dá)到5.13萬公里，已經(jīng)初步形成以5條國道為主干，具有15條干線公路和375條支線公路的公路網(wǎng)絡(luò)格局。西藏農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，緩解了交通對西藏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的“瓶頸”制約，活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)牧區(qū)與城鎮(zhèn)均衡發(fā)展。

圖表：西藏1959-2008年公路通車?yán)锍碳翱拓涍\(yùn)輸量變化示意圖新華社發(fā)

近年來，青藏鐵路的建成通車極大地促進(jìn)了旅游、汽車、住房、餐飲、休閑娛樂等消費(fèi)需求的不斷增長，2008年共實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額129.08億元，比2007年增長15.2%。其中，城市消費(fèi)品零售額64.28億元，增長14.0%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額64.80億元，增長16.4%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額104.59億元，增長18.1%；住宿和餐飲業(yè)零售額19.51億元，增長3.8%；其他行業(yè)零售額4.98億元，增長7.3%。

在限額以上批發(fā)和零售業(yè)中，服裝鞋帽針紡織品類零售額增長35.4%，石油制品類零售額增長30.9%，金銀珠寶類零售額增長20.4%，食品、飲料、煙酒類零售額增長68%。

郵電通信業(yè)實(shí)現(xiàn)了超前發(fā)展。1959年，西藏僅有276部手搖電話，且都分布在拉薩等幾個大中城鎮(zhèn)，郵電業(yè)務(wù)總量僅為99萬元。目前，西藏已形成以拉薩為中心、覆蓋全區(qū)，由光纜及衛(wèi)星傳輸，集程控交換、衛(wèi)星通信、數(shù)字通信、移動通信于一體，達(dá)到當(dāng)代先進(jìn)水平的通信網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計，2008年，西藏完成郵電業(yè)務(wù)總量41.73億元，比2007年增長35.1%，近20年的年平均增長速度達(dá)到34.4%。截至2008年底全區(qū)固定及移動電話用戶總數(shù)達(dá)到156.2萬戶，比2007年末增加11.7萬戶。電話普及率達(dá)到55部/百人，其中，農(nóng)村電話用戶接近2.7萬戶。此外，西藏已有互聯(lián)網(wǎng)站800余家，網(wǎng)民近20萬。

2008年，西藏全部金融機(jī)構(gòu)人民幣及外幣各項(xiàng)存款余額829.02億元，比2007年增長了28.9%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款185.36億元，增長了15.8%。全部金融機(jī)構(gòu)人民幣及外幣各項(xiàng)貸款余額219.32億元，增長13.3%。金融機(jī)構(gòu)累計現(xiàn)金收入795.32億元，增長3.8%；累計現(xiàn)金支出829.85億元，增長4.2%?，F(xiàn)金凈投放34.53億元，比2007年多投放了4.07億元。

旅游業(yè)在西藏第三產(chǎn)業(yè)中的地位日益突出。西藏?fù)碛械锰飒?dú)厚的自然資源與風(fēng)格獨(dú)特的人文旅游資源，但旅游業(yè)起步較晚。1978年以前，西藏的旅游業(yè)幾乎空白。1980年，西藏僅有一家可接待海外旅游者的招待所，床位不足100張。改革開放使西藏向海內(nèi)外游人敞開了長期封閉的大門，旅游業(yè)也取得了長足的發(fā)展。目前，西藏旅游接待能力大幅度提高，全區(qū)擁有各級各類旅行社93家，星級飯店62家，旅游行業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)17.8億元，直接從業(yè)人員12032人。

隨著青藏鐵路的建成通車，西藏旅游業(yè)迎來了高速發(fā)展時期。2008年，全年接待國內(nèi)外游客224.64萬人次，比1980年到1997年的總接待人數(shù)還要多；全年旅游總收入達(dá)到22.59億元，接近1980年到2000年的總和。目前，西藏已形成了以拉薩為中心，日喀則、山南、林芝地區(qū)相襯托，輻射那曲、阿里和昌都地區(qū)的旅游資源格局。

圖表：西藏1980-2008年旅游收入和接待人數(shù)變化示意圖新華社發(fā)

目前，旅游業(yè)除對全區(qū)生產(chǎn)總值、外匯收入產(chǎn)生重大影響外，對勞動就業(yè)、稅收和城鄉(xiāng)居民生活水平的作用和貢獻(xiàn)亦日漸突出。旅游業(yè)已成為直接吸納勞動力就業(yè)，拉動人民增收的重要渠道。

4．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展格局

隨著西藏經(jīng)濟(jì)總量的大幅提升和各產(chǎn)業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。這點(diǎn)在三次產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP的比重和三次產(chǎn)業(yè)增加值間的比值上都得到體現(xiàn)。

圖表：西藏1959年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 新華社發(fā)

圖表：西藏1997年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 新華社發(fā)

圖表：西藏2008年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 新華社發(fā)

1959年，西藏一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)在GDP中的比重分別為73.6%、12.6%、13.8%，第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的70%以上，是一個典型的農(nóng)業(yè)社會。1997年，西藏一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)在GDP中的比重分別為37.8%，21.9%、40.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的40%以上，第三產(chǎn)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)。2008年，西藏一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)在GDP中的比重分別為15.3%，29.2%、55.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的55%以上，第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位日益突出。

1959年，西藏一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)增加值間的比值為1：0.17：0.195一產(chǎn)為最大產(chǎn)業(yè)，西藏屬于一個典型的農(nóng)業(yè)社會。1984年，三次產(chǎn)業(yè)之間的增加值比為1：0.44：0.71，一產(chǎn)增加值占經(jīng)濟(jì)總量的比重下降，第一產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的統(tǒng)治地位開始動搖。1997年，三次產(chǎn)業(yè)間的比例演變?yōu)?：0.58：1.07，第一產(chǎn)業(yè)增加值歷史性地讓位于第三產(chǎn)業(yè)。2003年，三次產(chǎn)業(yè)間的比例改變?yōu)?：1.17：2.38，第三產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)增加值已占經(jīng)濟(jì)總量的一半以上，農(nóng)業(yè)增加值退居末尾，西藏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再度提升，形成“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再并一直保持了這樣的格局，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已步入健康發(fā)展的軌道。

因此，無論是從三次產(chǎn)業(yè)增加值比重還是三次產(chǎn)業(yè)增加值間的比值關(guān)系來看，西藏目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)了從以生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)型產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)。服務(wù)型產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有利于吸納更多的勞動就業(yè)，以及對生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化的保護(hù)將起到重要作用。