中央出臺(tái)國十一條 房企須一次性公開全部房源

2010年01月11日 11:09
來源：華西都市報(bào) 作者：陶玲 鄧宇

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中央出臺(tái)“國十一條”調(diào)控房價(jià)

伴隨著房地產(chǎn)市場的回升，近期部分城市房價(jià)過快上漲等問題引起決策層高度重視。國辦10日發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。這份2010年房地產(chǎn)市場調(diào)控藍(lán)圖有何意圖，又能對(duì)樓市產(chǎn)生怎樣的影響呢？

對(duì)于備受關(guān)注的二套房貸款政策，國務(wù)院再次重申二套房貸款首付比例不得低于40%。此外，為了打擊開發(fā)商的捂盤惜售行為，通知明確規(guī)定，“已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開全部房源，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。”通知明確提出，要重點(diǎn)督查房價(jià)上漲過快的城市和地區(qū)，抓緊清理和糾正地方出臺(tái)的越權(quán)減免稅以及其他與中央調(diào)控要求不相符合的規(guī)定。

事實(shí)上，去年12月份，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就指出，要綜合運(yùn)用土地、金融、稅收等手段，加強(qiáng)和改善對(duì)房地產(chǎn)市場的調(diào)控，遏制部分城市房價(jià)過快上漲的勢(shì)頭。隨后相關(guān)部門先后出臺(tái)了二手房營業(yè)稅、土地出讓金首付不得低于50%等相關(guān)樓市新政。

相關(guān)專家表示，此項(xiàng)通知對(duì)于抑制當(dāng)前房價(jià)上漲過快有一定作用，“預(yù)計(jì)今年不可能再現(xiàn)2009年房價(jià)瘋漲的局面。不排除部分地區(qū)房價(jià)出現(xiàn)回調(diào)的可能。

觀點(diǎn)

“地方版”將出臺(tái)今年房價(jià)不瘋漲？

北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強(qiáng)認(rèn)為，1月10日下發(fā)的通知與2008年底國務(wù)院提出的“國十條”一脈相承。通知里的不少提法比“國十條”更具有可操作性和可實(shí)施性。他預(yù)計(jì)，不久，針對(duì)房地產(chǎn)市場的“地方版”配套政策調(diào)整將相繼出臺(tái)。他預(yù)計(jì)，2010年將不可能再現(xiàn)2009年房價(jià)瘋漲的局面。

房地產(chǎn)對(duì)GDP貢獻(xiàn)不能再擴(kuò)大？

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松認(rèn)為，房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)今年不能再擴(kuò)大了。當(dāng)前房地產(chǎn)開發(fā)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的總貢獻(xiàn)率超過20%。“今年房地產(chǎn)市場已貢獻(xiàn)夠大了。

中國房地產(chǎn)泡沫千倍于迪拜？

據(jù)國外媒體報(bào)道，世界著名“空頭大師”查諾斯(JamesChanos)認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)過于依賴政府的扶持，而且與被高估的資產(chǎn)價(jià)格相比，中國的信用供應(yīng)過剩現(xiàn)象更嚴(yán)重，“中國的房地產(chǎn)泡沫比迪拜嚴(yán)重一千倍以上。中國被過于扶持的經(jīng)濟(jì)正走向崩潰?！睋?jù)說，他從去年夏天就開始研究賣空中國企業(yè)股票的方法。

焦點(diǎn)1

防炒房 二套房貸首付比例不得低于40%

【政策】

《通知》要求，對(duì)已利用貸款購買住房、又申請(qǐng)購買第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。

《通知》要求，加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。另外，繼續(xù)實(shí)施差別化的住房稅收政策。

【解讀】

提高二套房首付對(duì)抑制炒房有作用

《通知》的明確規(guī)定讓猜測多時(shí)的二套房貸政策塵埃落定。

“普通商品房有別于保障性住房，它主要的目標(biāo)對(duì)象就是中低收入家庭?！背啥际蟹康禺a(chǎn)經(jīng)濟(jì)與管理研究會(huì)專家田焱就表示，這類房屋有點(diǎn)類似限價(jià)房。田焱表示，這是國家貨幣政策在房產(chǎn)領(lǐng)域由寬松轉(zhuǎn)為緊縮。提高二套

房首付比例，也就是提高了購房門檻，對(duì)于炒房有一定抑制作用。

成都市房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)理事會(huì)會(huì)長毛勇認(rèn)為，提高中低價(jià)位普通商品房，將在一定程度上抑制房價(jià)的過快上漲，對(duì)于市場房價(jià)有一定的調(diào)節(jié)作用。不過，毛勇則認(rèn)為炒房投資者相對(duì)資金都比較充裕，首付比例對(duì)其影響并不是很大。反而對(duì)于想要購買改善型住房的居民則有些影響。

焦點(diǎn)2

防越權(quán) 省級(jí)政府負(fù)總責(zé)國務(wù)院將督查

【政策】

《通知》要求，各地要結(jié)合本地區(qū)房地產(chǎn)市場情況，認(rèn)真落實(shí)差別化的土地、金融、稅收等政策，抓緊清理和糾正地方出臺(tái)的越權(quán)減免稅以及其他與中央調(diào)控要求不相符合的規(guī)定。

通知明確，進(jìn)一步健全和落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、解決低收入家庭住房困難問題由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，

市、縣人民政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制。

通知要求，國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各地貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策情況的檢查和指導(dǎo)，對(duì)房價(jià)上漲過快的地區(qū)和城市要進(jìn)行重點(diǎn)督查。各省、自治區(qū)、直轄市也要加大對(duì)市、縣工作的指導(dǎo)力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

【解讀】

清理和糾正地方越權(quán)

通知提出要重點(diǎn)督查房價(jià)上漲過快的城市和地區(qū)，強(qiáng)調(diào)工作責(zé)任制，這在以往國務(wù)院下發(fā)的通知中較為罕見。可以看出，中央已經(jīng)給了穩(wěn)定房價(jià)不作為或者積極性不高的地方城市一個(gè)明確的信號(hào)?！岸糁聘叻績r(jià)、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場成為地方政府的責(zé)任?！标悋鴱?qiáng)表示。

焦點(diǎn)3

防捂盤 須明碼標(biāo)價(jià)一次性公開全部房源

【政策】

《通知》要求，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理確定商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可的最低規(guī)模，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開全部房源，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。進(jìn)一步建立相關(guān)網(wǎng)上備案制度，加大交易資金監(jiān)管力度。

【解讀】

有利打擊捂盤惜售

北京聯(lián)達(dá)四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司總經(jīng)理?xiàng)钌黉h表示，開發(fā)商常用的捂盤銷售、排隊(duì)買房、不斷提價(jià)等營銷手段，無非是摸準(zhǔn)了購房者“買漲不買落”的思維定式，通過制造“供不應(yīng)求”的假象推高房價(jià)，實(shí)現(xiàn)利潤最大化。楊少鋒表示

認(rèn)為，在沒有資金壓力的情況下，開發(fā)商往往并不著急拿預(yù)售許可證，用擠牙膏式的市場推盤策略，造成整個(gè)市場供應(yīng)偏緊的局面。

宏源證券宏觀分析師杜征征表示，這體現(xiàn)了國家對(duì)樓盤具體銷售事項(xiàng)的關(guān)注，有利于房地產(chǎn)銷售過程的透明化，消除某些開發(fā)商的自我炒作欺騙行為。

焦點(diǎn)4

防風(fēng)險(xiǎn) 防境外熱錢沖擊中國房地產(chǎn)市場

【政策】通知指出，加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理制度，堅(jiān)持公平、有序競爭，嚴(yán)格執(zhí)行信貸標(biāo)準(zhǔn)。

有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)信貸資金流向和跨境投融資活動(dòng)的監(jiān)控，防范信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場，防止境外“熱錢”沖擊我國市場。

【解讀】

樓市對(duì)境外熱錢吸引力極大

在國際金融危機(jī)的沖擊下，我國房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)出異?；鸨┑膽B(tài)勢(shì)，對(duì)于境外“熱錢”具有極大的吸引力。

中國社科院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立說：“國家正是基于這樣的擔(dān)憂，明確提出加強(qiáng)對(duì)跨境投

融資活動(dòng)的監(jiān)控，防止境外‘熱錢’沖擊我國市場這樣的政策。

SOHO中國董事長潘石屹在微博中表示，“防止境外熱錢沖擊我國市場”是需要特別留意的新問題，全世界的利率都很低，幾乎是零。中國很可能受到“熱錢沖沖擊我到時(shí)候炒房地產(chǎn)就不止是國內(nèi)的資金了。

焦點(diǎn)5

防地王 明確規(guī)范國有大企業(yè)投資房地產(chǎn)

【政策】

通知要求，國土資源部門要嚴(yán)格土地出讓價(jià)款的收繳，加強(qiáng)對(duì)閑置土地的調(diào)查處理，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為。國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步規(guī)范國有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為。

【解讀】

劍指“地王”首提規(guī)范國有投資

2009年“地王”頻出的現(xiàn)象，引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)土地招拍掛制度的爭議，在肯定其促進(jìn)土地市場公平交易的同時(shí)，這種“價(jià)高者得”的方式也引起詬病。

值得注意的是，在這份通知中，特別提到國有資產(chǎn)監(jiān)管部門，這樣的表述在以往政府出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策中鮮有出現(xiàn)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員廖英敏說：“2009年部分上市的國有大企業(yè)紛紛進(jìn)入房地產(chǎn)市場，還拿了不少‘地王’。

國有大企業(yè)瘋狂拍地的行為，不利于房地產(chǎn)市場健康發(fā)展?！眮碜詫I(yè)研究機(jī)構(gòu)的報(bào)告顯示，在去年上半年各月成交排行前十的商品房開發(fā)地塊中，六成的高價(jià)地塊均有央企背景的企業(yè)站在后面。

北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授胡俞越則建議，國企若要投資房地產(chǎn)，可以讓他們?nèi)ネ顿Y經(jīng)適房和廉租房。

本版稿件除署名外，綜合新華社、《北京晨報(bào)》、《廣州日?qǐng)?bào)》等

反應(yīng)

成都房產(chǎn)商：之前謠傳五成四成還溫柔點(diǎn)

二套房貸收緊的消息傳出后，成都的房產(chǎn)商表示，這一政策無疑是房產(chǎn)一系列調(diào)控政策中，最重的一拳。而成都投資者也表示，上調(diào)10%將“嚇退”不少中小投資者。

銀行：政策已出臺(tái)兩年影響不大

“二套房貸一直執(zhí)行的首付4成，這對(duì)房貸影響不大”，昨日，成都某商業(yè)銀行信貸工作人員表示，去年上半年二套房貸利率最多還能辦到7成優(yōu)惠，年底時(shí)優(yōu)惠基本取消，利率在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮10%。

事實(shí)上，第二套(含)以上住房首付比例不得低于40%的規(guī)定在2007年全國樓價(jià)持續(xù)飆升的狀態(tài)下就已出臺(tái)。2008年四季度以來，在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的背景下，地方和銀行普遍減弱了政策執(zhí)行力度。

調(diào)查：3成首付購二套房很難操作

消息發(fā)布后，記者以購房者身份走訪了多家樓盤、中介機(jī)構(gòu)，其中大部分?jǐn)蒯斀罔F回答道：只有4成首付，不能再優(yōu)惠了?！皬娜ツ昴甑灼?，國家政策就管得非常嚴(yán)，二套房不管在哪家銀行都辦不到利率優(yōu)惠”府府青路一樓盤銷售人員說，去年還能辦到的3成首付，8.5折的利率，現(xiàn)在已很難辦到。

有關(guān)人士認(rèn)為，在國家的嚴(yán)厲監(jiān)控下，二次房貸的收緊將繼續(xù)持續(xù)，3成首付時(shí)代將一去不復(fù)返。

購房者：提高一成首付影響很大

由三成提高到四成，這一成的差距對(duì)購房者來說，是否會(huì)有很大的影響呢？“肯定影響很大?！睆氖路慨a(chǎn)投資多年的陸存毅表示，?！耙?0萬的房產(chǎn)為例，提高一成首付就提高了8萬?！?萬對(duì)于許多已經(jīng)在按揭第一套房的購房者來說，是一筆不小的的數(shù)字。“除非是有剛性需求，否則，這個(gè)政策無疑會(huì)嚇退很多投資性的購房者?！标懘嬉憬榻B，“很多中小投資者都會(huì)放棄房產(chǎn)投資，而中小型的房產(chǎn)投資者是購房群體中不可忽視的力量。

房產(chǎn)商：這是組合拳中最重的一拳

房產(chǎn)商金房集團(tuán)董事長王曉白表示，之前國家曾綜合運(yùn)用財(cái)政、土地和稅收政策調(diào)控房地產(chǎn)市場，這次信貸這一拳是組合拳中最重的一拳。王曉白回憶道，每次對(duì)開發(fā)商打擊最大的都是有關(guān)信貸方面的政策，這樣會(huì)讓開發(fā)商遇到資金瓶頸。

“之前一直在謠傳要提高到五成，這一組合拳比想象中的還是要溫柔點(diǎn)，但是柔中依然帶著剛?！蓖鯐园妆硎荆詻]提高到五成，很有可能是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提到，要支持改善性住房這一條?！斑@次的政策其實(shí)給了房產(chǎn)商一個(gè)信號(hào)，就是如果房價(jià)還壓不下去，就會(huì)繼續(xù)有新的政策出臺(tái)。

記者江瑋陳春雨

行動(dòng)

申請(qǐng)符合

成都住房困難戶應(yīng)保盡保

“只要提出申請(qǐng)并符合條件，就一定能得到住房保障?！眹鴦?wù)院通知特別強(qiáng)調(diào)了增加保障性住房民生工程的建設(shè)。其實(shí)，最近成都市政府不斷推出的住房保障“組合拳”，目的就是讓成都住房困難戶能夠應(yīng)保盡保。

2010年、2011年成都市將有3000多套新增廉租房交付使用。同時(shí)，近日成都市住房保障工作進(jìn)一步擴(kuò)面，提高了廉租住房租金補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，每平米提高了兩元。成都市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說：以一個(gè)低保無房三口之家為例，按照現(xiàn)行的人均24平方米的補(bǔ)貼上限計(jì)算的話，這個(gè)三口之家最多能享受到72平方米的租金補(bǔ)貼，每月可享受政府補(bǔ)貼864元，而在此次的廉租住房租金調(diào)整以后，這個(gè)三口之家每月能夠領(lǐng)到1008元的租金補(bǔ)貼。

擬出重拳

成都嚴(yán)懲土地閑置行為

國務(wù)院通知特別提到，增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)，提高土地供應(yīng)和開發(fā)利用效率。而去年年底，自今年國土資源部要求各地清理閑置土地后，成都市就對(duì)主城區(qū)的土地利用狀況展開了全面清查，共查出閑置土地?cái)?shù)千畝。目前正研究處置措施，擬對(duì)這些清查出的閑置土地進(jìn)行“從嚴(yán)”懲處。

“日前對(duì)成都市主城區(qū)2007年出讓地塊的開發(fā)現(xiàn)況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前仍有十余宗土地尚未動(dòng)工?！睋?jù)成都市國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，但為了防止供需不平衡，成都市在提高土地供應(yīng)規(guī)模的同時(shí)，還會(huì)加大力度對(duì)閑置土地進(jìn)行敦促和查處。對(duì)由于企業(yè)原因沒有投入建設(shè)的地塊，相關(guān)部門目前正在研究制定懲處辦法，嚴(yán)懲“囤地”行為。

記者陶玲鄧宇

[責(zé)任編輯：mading] 標(biāo)簽：null 

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