中國駐迪拜總領(lǐng)事高有禎：說迪拜破產(chǎn)不客觀

2009年12月25日 00:00
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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本報(bào)記者譚璐阿聯(lián)酋迪拜報(bào)道

中國駐迪拜總領(lǐng)事高有禎在迪拜工作了4年，正是迪拜新任酋長上任后，迪拜發(fā)展最快的四年。

“我是2005年11月到迪拜的，現(xiàn)任迪拜酋長在2006年1月上任，同時(shí)也擔(dān)任阿聯(lián)酋的副總統(tǒng)兼總理。迪拜酋長的想法是，過去眼光看西方比較多，現(xiàn)在感覺到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地位不斷提升。過去迪拜當(dāng)?shù)厣倘说轿鞣饺ゲ少?，后來發(fā)現(xiàn)很多商品的產(chǎn)地就在中國——那何必繞圈？直接加強(qiáng)與中國的關(guān)系就行了?！备哂械澱f。

12月17日，高有禎在迪拜接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，在這場危機(jī)之后，迪拜仍然是投資環(huán)境最好的地區(qū)之一，而且迪拜沒有能源，要生存和發(fā)展，基本的發(fā)展模式就不會(huì)變，但是在發(fā)展的規(guī)模和速度上可能需要調(diào)整。

“迪拜仍是投資環(huán)境最好的地區(qū)之一”

《21世紀(jì)》：迪拜的石油資源不多，所以著重發(fā)展非石油經(jīng)濟(jì)，您怎么看迪拜這些年的發(fā)展軌跡？

高有禎：迪拜的發(fā)展模式，我們先看一個(gè)基本面，阿聯(lián)酋是石油的蘊(yùn)藏和出口大國?？墒堑习菖c阿布扎比不一樣，因?yàn)樵诎⒙?lián)酋七個(gè)酋長國當(dāng)中，阿布扎比不迪拜以及其他5個(gè)酋長國在國防、外交上是統(tǒng)一的，而在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育等發(fā)展上是有自主權(quán)的，發(fā)展模式并不一樣。而且，一個(gè)酋長國的財(cái)富，不等于另外一個(gè)酋長國的財(cái)富，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上有相對的獨(dú)立性。

迪拜在石油上的儲(chǔ)藏量很少，在上世紀(jì)60年代之后，迪拜把有限的石油收入用來發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，比如說修公路、橋梁、建設(shè)機(jī)場、港口、疏浚海灣上的運(yùn)河。到了上世紀(jì)80-90年代，一直到最近幾年，開始著力發(fā)展地產(chǎn)、貿(mào)易、旅游、會(huì)展、航空海運(yùn)。房地產(chǎn)最近受拖累比較嚴(yán)重。最近幾年，迪拜也在努力打造金融中心。這些服務(wù)業(yè)成了迪拜的支柱產(chǎn)業(yè)，而石油在其GDP產(chǎn)值中，只占3%左右，非常小。所以說，迪拜已經(jīng)完成了從依賴石油到依靠服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

迪拜酋長是一個(gè)有戰(zhàn)略眼光的領(lǐng)導(dǎo)人，他的目光不僅看到迪拜和阿聯(lián)酋，而且看地區(qū)和世界，他也是很有膽識(shí)和氣魄的，所以迪拜出現(xiàn)了很多世界之最。他的發(fā)展理念是，如果要做，就要做世界最好最大最強(qiáng)。他自己寫的一本書也提到，“沒有人記得比賽的第二名，大家只記得冠軍”。從一些世界矚目的項(xiàng)目來看，比如人工島、七星級(jí)飯店、滑雪場、旅游設(shè)施等，都是大手筆。

《21世紀(jì)》：您覺得在危機(jī)發(fā)生之后，資金會(huì)大量流出迪拜嗎？

高有禎：迪拜自身的資金不足，因?yàn)樗鼪]有豐富的石油資源，加上實(shí)體經(jīng)濟(jì)制造業(yè)也很少，那怎么辦呢？只能靠服務(wù)業(yè)的發(fā)展，依靠良好的環(huán)境和政策。所以迪拜創(chuàng)造的投資環(huán)境，在海灣地區(qū)甚至在整個(gè)中東，都是最好的。迪拜關(guān)稅低，只有5%；不收營業(yè)稅；金融政策比較寬松，資金的進(jìn)出都比較自由，沒有什么限制。同時(shí)迪拜也致力于提高政府職能部門的工作效率，為投資者提供好的服務(wù)。

迪拜酋長曾經(jīng)說過，“你如果只是把投資者吸引來了，你沒有成功。你讓投資者成功了，你才成功?！庇行┑胤桨淹顿Y者吸引來了，企業(yè)和資金進(jìn)來可以，要走不行；還有些地方讓投資者賺了錢之后，規(guī)定投資者拿出一部分再投資；有各種各樣的做法。而迪拜不一樣，你來投資，它歡迎，你要走，也沒有什么限制。

迪拜認(rèn)為自己創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境，非常有自信。在投資環(huán)境中，迪拜是整個(gè)地區(qū)最安全的地方。周邊有極端勢力、戰(zhàn)爭，而迪拜都沒有，迪拜是比較包容、開放、國際化的社會(huì)。這些都是投資者最關(guān)心的。在整個(gè)阿聯(lián)酋，華人有20萬，大部分集中在迪拜和沙迦這兩個(gè)酋長國，迪拜的華人數(shù)量最多。在金融危機(jī)之后，人們總還是要尋找投資的場所，所以我覺得在這場危機(jī)之后，迪拜仍然是投資環(huán)境最好的地區(qū)之一。

《21世紀(jì)》：經(jīng)歷了去年的金融危機(jī)和今年的債務(wù)危機(jī)，迪拜以后的發(fā)展模式會(huì)和以前一樣，還是會(huì)轉(zhuǎn)向另外的發(fā)展方向呢？

高有禎：我覺得迪拜的發(fā)展模式，對于產(chǎn)油國來說，是一個(gè)全新的嘗試。周邊很多產(chǎn)油國依賴能源發(fā)展，是一種模式，而沒有能源的國家就要尋找適合自己發(fā)展的道路。至于迪拜的模式，有些人擔(dān)心在金融危機(jī)和債務(wù)危機(jī)之后，泡沫破滅了，模式失敗了，迪拜破產(chǎn)了。很多這樣的說法還是不客觀的。

客觀地來看，迪拜受到金融危機(jī)的拖累挺嚴(yán)重的，但是迪拜已經(jīng)在采取相應(yīng)的措施，企業(yè)和債務(wù)的重組、直接和債權(quán)人的談判，延期還債，而不是說不還債，加上阿布扎比出手相助。畢竟是一個(gè)統(tǒng)一的國家，酋長國之間相互幫助，12月14日阿布扎比又拿出100億美元，從年初到現(xiàn)在，已經(jīng)有好幾回出手相助了。至少目前來看，沒有太大問題。

從總體上看，我覺得迪拜的發(fā)展模式不會(huì)有大的轉(zhuǎn)變，改變了會(huì)有什么出路？因?yàn)闆]有能源，要生存和發(fā)展，基本的模式不會(huì)變。但是在發(fā)展的規(guī)模和速度上是否需要調(diào)整？我覺得這是有可能的。去年金融危機(jī)開始之后，迪拜已經(jīng)開始調(diào)整，有些項(xiàng)目放緩了。在整個(gè)危機(jī)渡過之后，迪拜也會(huì)進(jìn)行反思，哪些地方不足。而根本上方向的改變，我覺得不會(huì)。

確保世界級(jí)大項(xiàng)目、小項(xiàng)目擱置

《21世紀(jì)》：目前中國政府與阿聯(lián)酋主要在哪些層面展開合作，金融危機(jī)對于兩國的貿(mào)易是否有影響？

高有禎：雙方的貿(mào)易量與世界金融危機(jī)的大環(huán)境是密切相關(guān)的。2008年，中國與阿聯(lián)酋的貿(mào)易總額是282億美元，而在今年第一季度和第二季度，雙方的貿(mào)易額有明顯下滑，下滑幅度在25%左右，這個(gè)與中國整個(gè)對外貿(mào)易的狀況也是一致的，今年上半年中國的進(jìn)出口額也下降了20%多。

金融危機(jī)影響整個(gè)世界，迪拜是外向型經(jīng)濟(jì)，吸引外資很多，特別是房地產(chǎn)，因此迪拜受到很大沖擊。而在貿(mào)易領(lǐng)域，倒沒有特別大的影響，因?yàn)榈习荻嗄陙硪呀?jīng)成為地區(qū)貿(mào)易中心，正常的貿(mào)易還是通過迪拜在進(jìn)行。在中國去年和阿聯(lián)酋的282億美元貿(mào)易額中，實(shí)際上阿聯(lián)酋本地市場很有限。加上外國人，阿聯(lián)酋目前總?cè)丝诩s有500多萬人，本地人占20%左右。中國的商品通過迪拜，轉(zhuǎn)口到周邊的中東國家、非洲、中亞等地。

《21世紀(jì)》：中資公司在迪拜地區(qū)近年的發(fā)展?fàn)顩r如何？

高有禎：迪拜在最近一年來，面臨世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，有一些項(xiàng)目停建和緩建，其中也有一些確保的大項(xiàng)目。比如，今年9月9日剛剛通車的輕軌項(xiàng)目，準(zhǔn)備在明年1月4日開業(yè)的世界最高樓項(xiàng)目，還有世界最大賽馬場項(xiàng)目等。這幾個(gè)是迪拜要確保的項(xiàng)目，應(yīng)該可以如期完成，至于其他部分項(xiàng)目就擱置了。

中國在迪拜的建筑承包企業(yè)數(shù)量不少，其他省級(jí)企業(yè)以及在迪拜注冊的民營企業(yè)，都會(huì)承接一些當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目。據(jù)我們不完全的統(tǒng)計(jì)，至少有三四十家中資企業(yè)在迪拜，在我們總領(lǐng)館注冊的就有35家，其他在當(dāng)?shù)刈缘拿駹I也有幾家。

《21世紀(jì)》：在迪拜經(jīng)營的中資公司，如果遇到資金上的困難，有沒有向當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)融資？

高有禎：有部分中資企業(yè)通過國內(nèi)或當(dāng)?shù)劂y行進(jìn)行融資，但量不大。一些大型的“國字頭”的企業(yè)，國內(nèi)都有強(qiáng)大的后盾，如果碰到小麻煩，企業(yè)內(nèi)部可以調(diào)節(jié)。