登封市運作嵩山少林寺2011年上市涉嫌公共資產(chǎn)流失

2009年12月16日 06:53
來源：東方早報作者：石劍峰

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登封市與港中旅成立公司經(jīng)營少林寺等景區(qū) 少林寺方面不知情

- 少林寺知識產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)管理中心總經(jīng)理錢大梁表示，政府的這一決策事關(guān)少林寺文化遺產(chǎn)，它應(yīng)該由公眾、專家一起參與到?jīng)Q策當(dāng)中，而不是領(lǐng)導(dǎo)說了算。

- 登封市委宣傳部部長崔世英承認(rèn)了該市與港中旅的這一合作計劃的存在。在問到為何沒有讓少林寺方面參與這一商業(yè)計劃，崔世英認(rèn)為，“是因為我們還沒有正式對外宣布合作”

- 在有關(guān)人士看來，登封市政府背著少林寺擅將門票權(quán)并入上市公司，嚴(yán)重傷害了少林僧眾和信教公民的宗教感情以及參加宗教活動的合法權(quán)益。

少林寺的門票收入也將歸港方控股的合資公司所有，不再是之前少林寺方面和相關(guān)部門分成。

早報記者石劍峰

被少林寺方丈釋永信辟謠多次的“少林寺上市”或許并非空穴來風(fēng)，不過這一次秘密運作2011年“上市”的是登封市政府，而少林寺方面的人員包括釋永信都被蒙在了鼓里。昨天，早報從有關(guān)渠道獲得的香港中旅集團與登封市簽署的《合作框架協(xié)議書》和《登封市政府常務(wù)會議紀(jì)要》顯示，雙方確定斥資一億元成立“港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司”，其中港方占51%股本控股，少林寺門票經(jīng)營權(quán)等嵩山少林景區(qū)資產(chǎn)則被登封市作價4900萬元作為入股的一部分——“我市以實物、現(xiàn)金入股，占股份49%，雙方合資年限為40年，嵩山風(fēng)景名勝區(qū)門票收入特許經(jīng)營權(quán)不再進(jìn)行評估作價，我市通過門票收入分成實現(xiàn)特許經(jīng)營權(quán)價值”，新公司擬定2011年上市。而根據(jù)資料顯示，僅少林寺一年門票收入就將近1.5億元。

合資公司港方控股擬2011年上市

根據(jù)早報記者得到的12月10日印發(fā)的《登封市人民政府常務(wù)會議紀(jì)要》顯示，2009年12月9日上午，登封市長鄭福林主持該常務(wù)會議，該會議出席人員均為登封市市政府領(lǐng)導(dǎo)人員，如登封市委常委、嵩山管委會黨委書記裴松憲，登封市副市長蘇建設(shè)、朱耀輝、劉萬峰等，但沒有一位少林寺和宗教界方面人員。

該會議主要對登封市與港中旅集團合作及成立合資公司的有關(guān)問題進(jìn)行專題研究。根據(jù)《紀(jì)要》內(nèi)容，該合資公司名字正式確認(rèn)為“港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司”，辦公地點設(shè)在少林景區(qū)游客中心。公司注冊資本金為1億元，主要開展旅游開發(fā)投資、文化產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)、旅游地產(chǎn)等業(yè)務(wù)，新公司爭取2011年上市?！案饔嘘P(guān)部門要根據(jù)國家有關(guān)政策，對合資公司辦理手續(xù)的相關(guān)費用給予減免。

而在一份沒有合作雙方簽名蓋章的《合作框架協(xié)議書》中，也詳細(xì)介紹了雙方合作的一些細(xì)節(jié)。這份印有“絕密”的《協(xié)議書》顯示，合作甲方為“香港中旅國際投資有限公司”，乙方為“登封市人民政府、河南省嵩山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會”?！耙曳截?fù)責(zé)組建由登封市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專門服務(wù)協(xié)調(diào)工作組，協(xié)調(diào)工處理合作過程中和合資公司運營過程中遇到的問題，確保甲方享受當(dāng)?shù)卣猩桃Y、河南省文化改革發(fā)展試驗區(qū)等方面的優(yōu)惠政策，為甲方在登封投資營造良好的環(huán)境?！奔追綇?010年開始，在未來三至五年內(nèi)通過各種方式和渠道為合資公司投融資8億-10億元人民幣。

這份《協(xié)議書》應(yīng)于10月21日簽署。

印有“絕密”字樣的雙方“合作框架協(xié)議書”

成立合資公司涉嫌公共資產(chǎn)流失

《紀(jì)要》同時顯示了新合資公司的股本結(jié)構(gòu)，港中旅以現(xiàn)金入股合資公司，占股份51%，并控股合資公司。“我市以實物、現(xiàn)金入股合占股份49%，雙方合資年限為40年，嵩山風(fēng)景名勝區(qū)門票收入特許經(jīng)營權(quán)不再進(jìn)行評估作價，我市通過門票收入分成實現(xiàn)特許經(jīng)營權(quán)價值?！?新公司少林旅游發(fā)展有限責(zé)任公司涉及的所有債權(quán)債務(wù)，統(tǒng)一由嵩山少林文化旅游集團負(fù)責(zé)調(diào)整、償還。

《合作框架協(xié)議書》則顯示，“雙方同意通過收購、重組乙方現(xiàn)有下屬公司的方式，實現(xiàn)雙方成立合資公司的目標(biāo)。合資公司授權(quán)從事嵩山風(fēng)景名勝區(qū)綜合開發(fā)、經(jīng)營、管理和服務(wù)。

至于那些旅游資源置入新合資公司，《紀(jì)要》也做了明確記錄，“登封市國資委部門負(fù)責(zé)辦理與港中旅集團合作的資產(chǎn)劃撥工作(包括少林、嵩陽、中岳景區(qū)門票，旅游運輸(中巴、電瓶車)，少林景區(qū)游客中心，少林景區(qū)停車場、電子門禁，禪居酒店以及其他需要劃撥的國有資產(chǎn)項目?！睋Q而言之，包括少林寺在內(nèi)的嵩山景區(qū)諸多門票收入今后全部收歸港方控股的新公司，少林寺的門票收入也歸合資公司所有，不再是之前少林寺方面和相關(guān)部門分成。而根據(jù)資料顯示，僅少林寺一年門票收入就將近1.5億元。

以這一新合資公司股份作價依據(jù)，《協(xié)議書》表示：“雙方同意在前三年平均年收入的基礎(chǔ)上模擬合資公司的收入和盈利水平，根據(jù)模擬的盈利水平確定合資公司價值。雙方依據(jù)合資公司價值和各自的股份筆記確定各自應(yīng)投的投資額。其中甲方以現(xiàn)金投入，乙方以現(xiàn)金或經(jīng)雙方確認(rèn)并經(jīng)過審定評估的資產(chǎn)作價。”除了這些資產(chǎn)劃撥之外，登封市還同意市財政向合資公司注資6000萬元，以償還少林景區(qū)拆遷有關(guān)債務(wù)，確保合資公司正常運營。市財政局要積極籌措資金，12月11日前籌資2000萬元，12月18日前全部資金注資到位。

“少林寺屬于公共財產(chǎn)”

登封市政府與港中旅合作成立合資公司，并將少林景區(qū)門票資產(chǎn)劃入新公司一事，少林寺方面之前一無所知。少林寺知識產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)管理中心總經(jīng)理錢大梁昨天在接受早報記者采訪時表示，他們之前對該決策一點都不知情，“方丈也是幾天前才由登封市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通知這一決策，對具體內(nèi)幕一無所知?！?錢大梁表示，政府的這一決策事關(guān)少林寺文化遺產(chǎn)，它應(yīng)該由公眾、專家一起參與到?jīng)Q策當(dāng)中，而不是領(lǐng)導(dǎo)說了算?！吧倭炙碌呢敭a(chǎn)不屬于少林寺和登封市，少林寺屬于公共財產(chǎn)，屬于全國。”錢大梁說。

而根據(jù)《宗教事務(wù)條例》第二十六條：“以宗教活動產(chǎn)所謂主要瀏覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū)，其所在地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理宗教活動場所與園林、文物、旅游等方面的利益關(guān)系，維護(hù)宗教活動場所的合法權(quán)益”。在有關(guān)人士看來，登封市政府背著少林寺擅將門票權(quán)并入上市公司，嚴(yán)重傷害了少林僧眾和信教公民的宗教感情以及參加宗教活動的合法權(quán)益。

登封市委宣傳部部長崔世英昨天在接受早報記者采訪時，承認(rèn)了該市與港中旅的這一合作計劃的存在。在問到為何沒有讓少林寺方面參與這一商業(yè)計劃時，崔世英認(rèn)為，“因為我們還沒有正式對外宣布合作”，至于新合資公司運作具體的時間表，崔世英說：“還沒確定。有關(guān)方面正式宣布之前不方便透漏細(xì)節(jié)?！?