海南醞釀戰(zhàn)略提升（看海南如何戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移①）

2009年12月12日 14:15
來源：人民日?qǐng)?bào)海外版 作者：錢 江 田曉明 鄭 娜

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海南三亞沿海風(fēng)光。王 軍攝(海南日?qǐng)?bào)社提供)

時(shí)過冬至，走進(jìn)海南島，滿目綠色，溫暖宜人。瀕臨大海的文昌市，一條高等級(jí)“航天路”正在施工。緊隨其后的，將是巨龍般源源不斷的物資運(yùn)送和施工隊(duì)伍——預(yù)計(jì)投資120億元的中國第4個(gè)衛(wèi)星發(fā)射基地將建設(shè)在這里，規(guī)模僅次于美國的肯尼迪航天發(fā)射基地。離開海口時(shí)，海南省旅游委副主任胡月明很肯定地對(duì)記者說，將與文昌航天發(fā)射中心伴生的，是一個(gè)規(guī)模宏大的航天主題公園，它歡迎來自全世界的游人。它和航天發(fā)射基地一起規(guī)劃和建設(shè)，將展現(xiàn)海南旅游的全新面貌。有分析認(rèn)為，待發(fā)射中心和主題公園完工開放時(shí)，前來海南的游客將增加10%—20%，即新增游客200萬人次以上。

航天發(fā)射中心和航天主題公園同步建設(shè)，在我國還是第一次。它形象地說明，旅游業(yè)已是海南新時(shí)期大發(fā)展中的突破口和排頭兵，在強(qiáng)大內(nèi)需推動(dòng)下，海南經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略提升正在我們面前拉開大幕。

來到規(guī)劃中的航天發(fā)射場中心，遠(yuǎn)處海浪拍岸，眼前的椰林中散落點(diǎn)點(diǎn)農(nóng)家。星光村的墻壁上，“見證航天建設(shè)游”的標(biāo)語清晰可見。村邊茶館里，一群享受農(nóng)閑時(shí)光的農(nóng)民聚在一起喝著“老爸茶”。當(dāng)前，他們的生活沒發(fā)生什么改變。但可以肯定，這幅圖景以后再也不會(huì)出現(xiàn)了。

從?？谝宦穪淼饺齺啠还茉诤０冻鞘?，還是五指山深處，每到一地，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人都眾口一詞：旅游正作為龍頭，強(qiáng)勁地推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

文昌市負(fù)責(zé)人告訴記者，旅游度假業(yè)激活了文昌經(jīng)濟(jì)，近年來房產(chǎn)地建設(shè)突飛猛進(jìn)，對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政的貢獻(xiàn)率超過了50%。

來到海南東部瓊海市，記者看到這里的會(huì)展業(yè)與旅游休閑、房地產(chǎn)業(yè)融合得更加緊密，眼下投資1億元以上，建筑規(guī)模10萬平方米以上的樓盤有50多個(gè)，每平方米均價(jià)3380元左右。副市長朱華友告訴記者，今年前9個(gè)月，瓊海的GDP增速達(dá)到20%，第三產(chǎn)業(yè)居功至偉。

海南島最南端的三亞，旅游業(yè)早已是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的龍頭產(chǎn)業(yè)，沿海約50公里的海岸遍布賓館酒店、休閑度假樓盤。以旅游為主導(dǎo)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率，已是三分天下有其二。

當(dāng)前，旅游業(yè)在海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，已由“一省兩地”(新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和休閑度假旅游勝地)中的一翼，提升為將旅游業(yè)作為支撐海南長遠(yuǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)突出發(fā)展，建設(shè)海南國際旅游島的戰(zhàn)略構(gòu)想。

在一個(gè)省區(qū)范圍內(nèi)，將發(fā)展旅游業(yè)提升到如此重要的戰(zhàn)略地位，海南獨(dú)占鰲頭，又是恰逢其時(shí)。

海南建省前夕的1987年，全島只有31家接待賓館，全年接待75萬人次，旅游收入1.14億元，在國民經(jīng)濟(jì)中比重很微小。但在海南建省、建經(jīng)濟(jì)特區(qū)當(dāng)年，海南省領(lǐng)導(dǎo)就將旅游業(yè)確定為重點(diǎn)發(fā)展方向，一抓20年不動(dòng)搖。海南省堅(jiān)持和完善“一省兩地”發(fā)展戰(zhàn)略，大力改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完善旅游產(chǎn)品體系，加快旅游接待設(shè)施和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，旅游業(yè)迅速轉(zhuǎn)型升級(jí)。僅以海南星級(jí)酒店為例，2004年不過216家，2008年已達(dá)260家，床位77875張。全省旅行社數(shù)量由158家發(fā)展到196家，導(dǎo)游達(dá)到9800人。旅游業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

海南省發(fā)改委副主任葉章明回顧說，建省以來，海南進(jìn)行過多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的探索和選擇，最初曾有“貿(mào)易立省”的考慮，也尋找過大的工業(yè)項(xiàng)目，“洋浦開發(fā)”曾轟動(dòng)一時(shí)。發(fā)展旅游業(yè)和熱帶農(nóng)業(yè)也是海南的必然選擇。

在選擇和探索中，海南走過一些彎路，遭遇了“泡沫經(jīng)濟(jì)”的沖擊，這都是深刻的教訓(xùn)。但是有一點(diǎn)，20年來，海南領(lǐng)導(dǎo)班子換了多屆，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，發(fā)展海南旅游業(yè)始終堅(jiān)定不移。盡管旅游業(yè)那時(shí)還不成氣候，為了保護(hù)海南獨(dú)有的生態(tài)環(huán)境，哪怕在一段時(shí)期內(nèi)需要放緩GDP增長的速度，承受壓力。

對(duì)于這種選擇的正確性，瓊海博鰲是一個(gè)很好的例證。10年前，博鰲還是一個(gè)偏僻漁村，萬泉河由此無語出海，椰林濕地歷經(jīng)百年寂寞。那里沒有搞四處冒煙的小工業(yè)，而是久久地等待最佳發(fā)展良機(jī)，結(jié)果博鰲亞洲論壇永久性會(huì)址在那里落腳，到如今會(huì)展旅游業(yè)支撐起碧海藍(lán)天。博鰲的生態(tài)環(huán)境依然秀美，人民生活得到極大改善。

在海南南北采訪，從海畔到深山，從城市到鄉(xiāng)村，到處都有人告訴記者，海南堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)，發(fā)展旅游業(yè)的路子走對(duì)了。海南旅游業(yè)正在過去20年間夯實(shí)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)騰飛，當(dāng)前以旅游為主的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對(duì)海南全省的財(cái)政收入貢獻(xiàn)率在全國名列前茅。強(qiáng)勁的內(nèi)需極大地推進(jìn)和繁榮了海南旅游市場，海南全省旅游總收入由2004年的111.01億元上升至2008年的192.33億元，年均增長15.50%。今年繼續(xù)增長。

海南正面臨著新戰(zhàn)略提升。海南省委書記衛(wèi)留成指出：當(dāng)前和今后一段時(shí)期，海南省能夠影響中國，能夠給中國做出貢獻(xiàn)的，不是海南的工業(yè)，也不是海南的科技，而是海南獨(dú)特的不可代替的自然環(huán)境，以及在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的大旅游產(chǎn)業(yè)。

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