192國6場氣候談判大戰(zhàn)開演 各國底牌搶先看

2009年12月07日 03:29
來源：國際金融報

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在哥本哈根貝拉會展中心的地鐵站旁，豎起了三座高達10米的“流浪的難民”：身穿藍黃紅三色長袍的非洲婦女孤獨地行走在冬季寒冷的風(fēng)中。無聲地等待著不遠(yuǎn)處12.2萬平方米的貝拉中心里可能誕生的結(jié)局。當(dāng)?shù)貢r間12月7日上午10點，在貝拉中心的白色玻璃建筑里，波蘭環(huán)境部長馬切伊·諾維茨基將拉開今年壓軸大戲——哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會——的帷幕。

從12月7日到18日的短短12天里，將有6個機構(gòu)密集地舉行氣候談判，全球192個國家和地區(qū)的代表和至少65個國家領(lǐng)導(dǎo)人將出現(xiàn)在會議現(xiàn)場。他們將決定，2012年之后人類如何應(yīng)對氣候變化?！斑@12天將決定未來數(shù)年的全球氣候政策?！眹H律師全球氣候變化負(fù)責(zé)人馬丁·維爾德如是說。

過去兩周，在限控溫室氣體排放的數(shù)字問題上，許多國家邁出的步伐比過去兩年任何時候都要大。這好似一場牌局，終場時大家才紛紛亮出底牌。

在談判各方中，歐盟的底牌亮得最早。早在2007年，歐盟就提出，爭取到2020年將溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上減少20％。然而，發(fā)達國家的中期減排目標(biāo)應(yīng)該達到25％至40％，才能避免全球變暖至危險水平。

美國的底牌亮得很晚：到2020年在2005年基礎(chǔ)上減排17％。這個目標(biāo)甚至低于《京都議定書》規(guī)定的第一承諾期（2008至2012年）的7％。美國也是迄今游離于議定書之外的惟一一個發(fā)達國家。

日本今年政府換屆，底牌也出現(xiàn)變化。前任政府提出的中期減排目標(biāo)是8％，而鳩山提出25％，應(yīng)該說高出很多。但可惜它要求所有主要排放國參與減排，違背了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。

在氣候談判中，美國和日本屬于同一股力量，這股力量還包括澳大利亞、加拿大、新西蘭和俄羅斯等非歐盟發(fā)達國家，被稱為“傘形集團”，其底牌總體而言大同小異。

與發(fā)達國家相對應(yīng)，發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的態(tài)度是積極負(fù)責(zé)和令人鼓舞的：巴西計劃到2020年在預(yù)期基礎(chǔ)上減排36．1％至38．9％；中國承諾到2020年實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％；印度決定到2020年實現(xiàn)單位ＧＤＰ二氧化碳比2005年下降20％至25％。

底牌已亮，大幕即啟，這場大戲如何上演，結(jié)局又會如何，讓我們拭目以待。

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