哥本哈根氣候大會(huì)7日召開 三大陣營開始角力

2009年12月06日 15:50
來源：齊魯晚報(bào)

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旨在給地球降溫的這場氣候變化國際談判，表面上是各國就溫室氣體排放額度討價(jià)還價(jià)，但更深層次的問題，則是各國關(guān)于能源創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的博弈，進(jìn)而影響長期的國際權(quán)勢轉(zhuǎn)移。暗戰(zhàn)主要是三大陣營：首先是歐盟；其次是以美國為首的傘形集團(tuán)，包括加拿大、澳大利亞等國；還有包括中國在內(nèi)的77個(gè)發(fā)展中國家。

“我對會(huì)議結(jié)果不是很樂觀，會(huì)議時(shí)間短暫，甚至沒有足夠時(shí)間來談判達(dá)成一項(xiàng)全面的協(xié)議，很可能會(huì)拖延到明年。美國也不夠重視，它的承諾太低?！睂τ诩磳⒄匍_的哥本哈根聯(lián)合國氣候大會(huì)前景，總部設(shè)在倫敦的“中外對話”網(wǎng)站副總編輯山姆吉爾12月1日說。

在12月7日哥本哈根峰會(huì)召開前夕，世界各國仍在最關(guān)鍵問題上爭執(zhí)不休：發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家到底該怎樣分擔(dān)全球溫室氣體減排的責(zé)任？

旨在給地球“降溫”的這場氣候變化國際談判，從表面上看，是各國就未來一段時(shí)期溫室氣體排放額度的討價(jià)還價(jià)，但更深層次的問題，則是各國關(guān)于能源創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的博弈，進(jìn)而影響長期的國際權(quán)勢轉(zhuǎn)移。

三大陣營已開始角力

按照計(jì)劃，本次哥本哈根峰會(huì)將展開多項(xiàng)問題的討論，包括發(fā)達(dá)國家到2020年的削減溫室氣體排放量，以及發(fā)展中國家如何阻止碳排量增長。

在峰會(huì)前，世界各國在氣候變化論題上的暗戰(zhàn)已提前打響。

“暗戰(zhàn)主要是三大陣營：首先是歐盟；其次是以美國為首的‘傘形集團(tuán)’，包括加拿大、澳大利亞等國；還有包括中國在內(nèi)的77個(gè)發(fā)展中國家。這三大陣營將在大會(huì)中角力?！敝袊嗣翊髮W(xué)環(huán)境學(xué)院“能源與氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)項(xiàng)目”組成員王克博士告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》。

歐盟行動(dòng)很積極

“歐盟和美國之間有競爭關(guān)系。 歐盟的減排目標(biāo)比較容易實(shí)現(xiàn)，而美國很難?！蓖蹩苏f。

與美國相比，歐盟在氣候問題上態(tài)度相對比較積極，這與歐盟在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面走在前列有關(guān)。“歐盟覺得它的技術(shù)儲(chǔ)備、資源、法規(guī)等都是有優(yōu)勢的，所以歐盟希望發(fā)揮并強(qiáng)化其現(xiàn)有競爭力優(yōu)勢，在現(xiàn)有的機(jī)制下多分一杯羹?！巴蹩诉@樣分析。

日本態(tài)度挺曖昧

而同屬于發(fā)達(dá)國家的日本，態(tài)度則相對曖昧，日本首相鳩山由紀(jì)夫表示，到2020年將日本的溫室氣體排放較1990年的水平削減25%，比前任政府高8個(gè)百分點(diǎn)。

“一方面日本國內(nèi)能效利用高，進(jìn)一步減排非常困難。如果美國推卸責(zé)任，日本一定會(huì)跟在后面。另一方面，日本在清潔能源、電動(dòng)車這些方面有技術(shù)優(yōu)勢，日本希望在市場上多占份額。所以日本可能會(huì)搖擺?！蓖蹩苏f。

澳大利亞 議案被否決

澳大利亞參議院日前否決了澳政府提出的碳排放交易議案，這是該議案在今年8月13日遭到參議院全體在野黨議員反對以來，第二次被投票否決。反對該議案的議員們認(rèn)為，不應(yīng)該為趕在哥本哈根氣候變化大會(huì)召開前通過碳排放交易方案而倉促立法。他們稱此為急功近利的行為。

俄羅斯有“老本兒”可吃

目前，全球氣候談判中溫室氣體排放量的“基準(zhǔn)年”是1990年。而蘇聯(lián)于1991年底解體后，俄羅斯的溫室氣體排放量便隨之大幅度減少，這使俄在氣候談判中擁有“獨(dú)一無二”的優(yōu)勢。

據(jù)俄相關(guān)部門測算，雖然俄羅斯近年來經(jīng)濟(jì)增長速度較快，但俄目前溫室氣體排放量僅相當(dāng)于1990年水平的70%左右。也就是說，俄羅斯即便不采取任何新的減排措施，它也可以輕輕松松地完成《京都議定書》的減排任務(wù)，即把本國排放量維持在1990年的水平。

奧巴馬參會(huì)只具象征性

分析人士認(rèn)為，美國的態(tài)度很明顯：在沒有參議院投票通過法案的前提下，美國不會(huì)超出國會(huì)立法提案中的減排目標(biāo)。因而奧巴馬的參會(huì)舉措只是象征性地支持推動(dòng)達(dá)成氣候變化協(xié)議，故選擇在會(huì)議第一階段出席，但卻刻意回避與全球其他領(lǐng)導(dǎo)人在12月17日最后達(dá)成協(xié)議時(shí)見面。

這也暗示著哥本哈根峰會(huì)的結(jié)局難以真正在氣候變化全球新框架方面達(dá)成有實(shí)質(zhì)意義的協(xié)議，而最多可能是達(dá)成一項(xiàng)共識(shí)和承諾，而進(jìn)一步將拖延到來年。據(jù)《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》、新華社

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