中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開 醞釀?wù){(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

2009年12月06日 04:47
來源：廣州日報(bào)

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明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向影響證券、房地產(chǎn)、消費(fèi)市場等重要理財(cái)領(lǐng)域

撰文/本報(bào)記者陳海玲、李成、孔華、林琳、劉新宇、井楠

一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議昨天上午在北京開幕。這次會議將分析國際國內(nèi)形勢，總結(jié)2009年經(jīng)濟(jì)工作，對2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作作出部署。專家預(yù)計(jì)，明年的刺激政策料將繼續(xù)，“政策緊縮信號”的預(yù)期已不存在,但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)成為重點(diǎn)。

貨幣政策：“政策緊縮信號”預(yù)期不存在

中央經(jīng)濟(jì)工作會議往往成為判斷第二年市場的一個(gè)重要風(fēng)向標(biāo)。

而一周前召開的中共中央政治局會議，則被視為中央經(jīng)濟(jì)工作會議的“定調(diào)會”。本次中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性。可以預(yù)見今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，出臺“政策緊縮信號”的預(yù)期已不存在，明年繼續(xù)執(zhí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策已無懸念，穩(wěn)定仍將是大方向。

高盛銀行中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬虹預(yù)計(jì)官方政策立場不會發(fā)生變化。特別是預(yù)計(jì)中央經(jīng)濟(jì)工會議將重申“保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。”“他們希望傳遞出宏觀政策仍將保持穩(wěn)定的信號。我認(rèn)為此次會議可能會保留調(diào)控通脹預(yù)期的內(nèi)容，但不一定會明確地提及資產(chǎn)價(jià)格通脹風(fēng)險(xiǎn)?！眴毯缯f。

中銀國際控股有限公司副執(zhí)行總裁、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征昨日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“明年的宏觀政策要轉(zhuǎn)彎但不要轉(zhuǎn)急彎，財(cái)政政策仍要積極，但貨幣政策要慢慢轉(zhuǎn)向中性，為結(jié)構(gòu)的調(diào)整服務(wù)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整：將是“大結(jié)構(gòu)”調(diào)整

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希昨日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說道：“明年我國的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)應(yīng)該是調(diào)結(jié)構(gòu)，這里的結(jié)構(gòu)不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還是‘大結(jié)構(gòu)’——除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外，還有城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。只有這個(gè)目標(biāo)明確了，其他的政策選擇就好辦了。因此明年財(cái)政政策應(yīng)該唱主角，財(cái)政制度本身、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)都要優(yōu)化?！?/p>

關(guān)于出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授郁義鴻指出，到了規(guī)劃調(diào)整的時(shí)候了，“雖然短期內(nèi)很難改變以勞動密集型產(chǎn)品出口為主的局面，但提高高科技和高附加值產(chǎn)品的出口比例是大勢所趨。”他認(rèn)為，可考慮更好地發(fā)揮外匯儲備的作用，“它應(yīng)該為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)”，“應(yīng)該花一些錢從美國、歐洲和日本等地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)”。

消費(fèi)：促內(nèi)需的地位應(yīng)更重要

在11月27日舉行的中共中央政治局會議上，關(guān)于明年宏觀政策的趨向，第一條就是要促進(jìn)國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求持續(xù)增長，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力，完善促進(jìn)消費(fèi)的政策。

“促內(nèi)需的地位應(yīng)該要重于調(diào)結(jié)構(gòu)和保增長，從消費(fèi)終端拉動經(jīng)濟(jì)的增長更有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。”復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授郁義鴻對本報(bào)記者說，“而最直接有效的方法就是提高個(gè)稅起征點(diǎn)”。

但他認(rèn)為，去年出臺的汽車、家電下鄉(xiāng)和以舊換新等政策不是長久之計(jì)，“拿全民的稅收去補(bǔ)貼一些群體和行業(yè)，不僅會導(dǎo)致不公平，還會扭曲資源配置，給調(diào)結(jié)構(gòu)帶來負(fù)面影響”。

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