APEC：21財長尋找新增長點

2009年11月13日 00:20
來源：21世紀經(jīng)濟報道

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本報記者 周馨怡 新加坡報道

11月12日上午，美國財長蓋特納滿臉微笑地步入會場會見他的新加坡同僚。在和今年亞太經(jīng)合組織(APEC)東道主進行雙邊會談后，他繼續(xù)參加APEC財長會議。

當時的鎂光燈能捕捉到的是蓋特納躊躇滿志的微笑， 但在下午4點30分舉行的財長會議新聞發(fā)布會上面對追問時，他的表情嚴肅，始終擺弄著手中黑色圓珠筆。

得益于各國紛紛出臺的經(jīng)濟刺激政策，比起2008年APEC利馬峰會舉辦之時，經(jīng)濟形勢已經(jīng)大大好轉(zhuǎn)。但是蓋特納和他的20個同行一起仍然面臨著一個艱巨的挑戰(zhàn)：尋找新的需求增長點。這是11月12日舉行的APEC財長會議主題。

“危機之前的需求模式已經(jīng)結(jié)束，特別是以美國消費為主驅(qū)動的需求模式已經(jīng)結(jié)束了。”新加坡財政部長尚達曼在新聞發(fā)布會致辭時強調(diào)，“我們必須尋找新的模式。”

在回答本報記者提問時，蓋特納對“找尋之旅”發(fā)出了自己的主張“我們已經(jīng)看到美國經(jīng)濟呈現(xiàn)出健康的信號，美國人儲蓄更多了，私營部門在擴張。但是全球經(jīng)濟未來持續(xù)的發(fā)展也需要其他經(jīng)濟體拉動內(nèi)需、加大投資和支出?！?/p>

這和蓋特納發(fā)表在當天的《華爾街日報》亞洲版和印尼及新加坡財長合著的評論態(tài)度一致。

“保增長”仍為優(yōu)先政策

12日當天，21國財長在會議結(jié)束后發(fā)表了一份聯(lián)合聲明，作為此次“追尋需求新增長點”的成果。在聯(lián)合聲明中，如何退出刺激性的財政、金融以及貨幣政策，被定義為“未來世界經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)”。但聲明也指出，“退出機制事實的步調(diào)應(yīng)考慮到APEC成員不同的經(jīng)濟復(fù)蘇狀況”。

但沒有人敢低估這一輪經(jīng)濟危機的殺傷力，21國財長首先考慮的還是“保證經(jīng)濟的增長”，他們在聲明中明確承諾：“將保持推動增長的經(jīng)濟政策，直到私人部門的需求得到持久的復(fù)蘇”。

中國是否將繼續(xù)采取積極的財政政策和寬松的貨幣政策，也成了財長會議新聞發(fā)布會上的焦點。中國財政部部長助理朱光耀對此給出了肯定的答案，他作為部長代表出席APEC財長會議。

朱光耀表示：“一個原因是中國的4萬億刺激計劃為期兩年，另一個原因雖然今年中國的經(jīng)濟復(fù)蘇強勁，‘保八目標’可以實現(xiàn)，但是挑戰(zhàn)依然存在?！?/p>

匯率難調(diào)

在美元持續(xù)走低，各國抱怨出口競爭力受損的背景下，21國財長也試圖解決匯率協(xié)調(diào)這一難題。APEC財長們在聯(lián)合聲明中呼吁，“將在反映經(jīng)濟基本面的市場導(dǎo)向匯率環(huán)境中實行與價格穩(wěn)定一致的貨幣政策”。

但財長們明顯不愿意陷入?yún)R率難題這個死胡同，新加坡財政部長尚達曼在新聞發(fā)布會上用“匯率不是銀色子彈”為由，繞開臺下記者對于美元及人民幣匯率的不斷追問，回歸財長會議“尋找新需求”的主題中。

但在APEC部長會議的間歇，韓國、新西蘭等國貿(mào)易部長均向記者表示：近期美元下跌對其出口造成影響。世界銀行行長佐立克也對美國巨額財政預(yù)算赤字問題發(fā)出提醒。

雖然蓋特納在當天的新聞發(fā)布會上再次強調(diào)“強勢美元的重要性”，但美聯(lián)儲近期宣布，將長期保持低息政策，美元頹勢在短期內(nèi)無法扭轉(zhuǎn)已成定局。

這促使最近幾個月資金持續(xù)不斷地流入經(jīng)濟持續(xù)向好的亞太區(qū)的新興市場，APEC的多數(shù)成員則首當其沖。

“由于中國和其他亞太國家的出口產(chǎn)品類似，處于競爭關(guān)系。而由于人民幣實行盯住美元政策，匯率實際跟隨美元貶值，這不利其他亞太國家的出口”，復(fù)旦大學(xué)國際金融系副教授陸前進在接受本報記者采訪時分析。

但他同時指出，APEC財政會議的這一聯(lián)合聲明主要針對的是美元，“人民幣還不是國際儲備貨幣，對亞太國家的出口只是間接的影響。”

美元疲軟對其他亞太國家造成本幣升值的壓力、出口受挫以及熱錢大量涌入才是亞太各經(jīng)濟體最大的憂患。陸前進認為，這是財長聲明中并未強調(diào)退出機制的原因之一。

“尚不明朗的經(jīng)濟前景只是一個原因，更深層的考慮還是匯率問題?！标懬斑M說，“在美元將持續(xù)走弱的情況下，一旦某個亞太國家率先采取了退出機制，就會立刻遭受本幣升值，熱錢涌入的打擊?！?

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