APEC正朝著穩(wěn)定、安全和繁榮的共同體不斷前進(jìn)

2009年11月13日 00:20
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

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俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)梅德韋杰夫

幾天后在新加坡召開的“亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織”(APEC)成員經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，恰逢這一權(quán)威性地區(qū)組織成立二十周年紀(jì)念。我認(rèn)為，這對于我們總結(jié)前段時間的工作成果、并為該組織確定今后的中心任務(wù)提供了一個良好的契機(jī)。

眾所周知，亞太經(jīng)合組織為推進(jìn)亞洲和太平洋地區(qū)一體化進(jìn)程提供了強(qiáng)大動力，同時也為促進(jìn)該地區(qū)不斷發(fā)展提出了許多新想法、新建議。在二十年的發(fā)展過程中，這一組織已經(jīng)成長為一個獨(dú)立的、對全球經(jīng)濟(jì)和政治具有極為重要意義的論壇，我們相信，今后，亞太經(jīng)合組織的作用還將會得到不斷提升。

那么，亞太經(jīng)合組織是靠什么取得這些成績的呢？1989年11月，在堪培拉召開的第一屆亞太經(jīng)合組織部長級會議上通過了一份總結(jié)性文件，我們可以在這份文件里找到上述問題的答案。文件中說到，亞太經(jīng)合組織將會在以下原則的基礎(chǔ)上開展區(qū)域合作：承認(rèn)各經(jīng)濟(jì)體在社會經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上存在差異；以自愿、開放和對話為途徑進(jìn)行協(xié)商，尊重各經(jīng)濟(jì)體的意見等。上述原則結(jié)合運(yùn)用有助于亞太經(jīng)合組織開展投資合作、切實(shí)解決國際和地區(qū)貿(mào)易等方面的問題。

亞太經(jīng)合組織就有關(guān)全球金融危機(jī)開展的對話，再一次證明了該組織是一個高效、靈活的組織，它有能力應(yīng)對世界上發(fā)生的各種變化。當(dāng)然，每個國家都要從本國的發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)實(shí)力出發(fā)，擺脫金融危機(jī)給其經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，但是把大家的經(jīng)驗(yàn)都綜合起來總不是一件壞事，而亞太經(jīng)合組織恰恰就能夠組織起這樣一種有益的經(jīng)驗(yàn)交流。

亞太經(jīng)合組織討論的問題不只局限于經(jīng)濟(jì)問題。APEC各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)常會一起尋找在維護(hù)公民安全和提供社會保障方面出現(xiàn)的各種問題的解決方法。

亞太經(jīng)合組織成立后，以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明了多極化外交的生命力，其開展工作的基礎(chǔ)是以合作和平等的方法解決普遍出現(xiàn)的問題。我相信，這就是亞太經(jīng)合組織在當(dāng)前和在將來都能取得成效的保證。

俄羅斯是1998年加入該組織的，在這之后，俄羅斯在與亞太伙伴進(jìn)行合作方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。我們一直積極參與解決各種最棘手、大家最關(guān)心的問題。我指的不僅是各經(jīng)濟(jì)體首腦會晤中討論的各類問題，還包括亞太組織各委員會和工作組的各位專家們開展的各種細(xì)致復(fù)雜的工作。與在其他的國際組織中一樣，我們希望參與亞太經(jīng)合組織的各個國家也都能成為可靠的、負(fù)責(zé)任的好伙伴。

俄羅斯希望西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)能夠直接被吸納到地區(qū)一體化的進(jìn)程當(dāng)中。我們不是“兩手空空”來參加會議，我們也有一些“禮物”送給我們的伙伴們，這指的不僅是我們豐富的石油、天然氣和其他礦產(chǎn)資源，以及生物和淡水資源。我國的科技、生產(chǎn)和人才潛力也是我們極具競爭力的一些“資產(chǎn)”，當(dāng)然，這里所指的資源和潛力也包括東部地區(qū)在內(nèi)。

我們歡迎在亞太地區(qū)開展多樣和互利的合作。我們在這方面開展工作的主要方向是做好2012年俄羅斯作為亞太經(jīng)合組織輪值主席國的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。這是一項(xiàng)既光榮又重要的工作，同時也是一項(xiàng)責(zé)任重大的使命。我們會做好一切必要的準(zhǔn)備，以便即將在符拉迪沃斯托克舉行的亞太非正式會議能夠取得成功，水平能更上一個臺階。

本年度亞太經(jīng)合組織非正式會議的口號是“持續(xù)發(fā)展、區(qū)域聯(lián)合”。我們計劃在新加坡就制定應(yīng)對金融危機(jī)的措施開展廣泛的討論，這些措施中有一大部分都與前不久舉行的“二十國”領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議所做的決議有關(guān)，因?yàn)閬喬?jīng)合組織中有近一半的成員同時也是二十國集團(tuán)的成員。當(dāng)然，我們還將討論國際金融體系改革中的一些必要措施，力爭使該體系更加公正及平衡。如果做不到這一點(diǎn)，那么全球經(jīng)濟(jì)就無法擺脫金融危機(jī)卷土重來的危險。

盡管現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)還未從混亂中走出來，但是此次會議還是會研究亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體在后危機(jī)時期將會采用哪種最佳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在我看來，這樣一種具有遠(yuǎn)見卓識的方法一定會起到顯著的效果。我們應(yīng)該為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入新階段早做準(zhǔn)備。

同其他的亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體首腦一樣，我也贊同這樣一種觀點(diǎn)，即經(jīng)濟(jì)的增長不僅應(yīng)當(dāng)是持續(xù)的，還應(yīng)是全面的。我們應(yīng)該爭取使發(fā)展涵蓋所有的國家和所有的經(jīng)濟(jì)部門，并確保社會所有的成員也都能享受到發(fā)展的成果，這首先指的就是那些需要社會特別關(guān)注的人群，比如老人、孩子、失業(yè)人群和殘障人士。

我認(rèn)為，現(xiàn)在在亞太經(jīng)合組織框架內(nèi)討論的一個極為重要的議題是企業(yè)的社會責(zé)任心。在經(jīng)濟(jì)衰退時期，這樣一種社會責(zé)任心對于那些獲得國家資助的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)來說尤為重要。

我非常贊同亞太經(jīng)合組織絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體在國際貿(mào)易中的關(guān)稅保護(hù)主義上所持的觀點(diǎn)。這種國家扶持的形式應(yīng)該是有目的性的，同時也只能是在一段特定的時期實(shí)施的。對于每個國家來說，支持本國的企業(yè)無疑都應(yīng)該是一項(xiàng)首要的任務(wù)。但是過多地為虧損企業(yè)創(chuàng)造“溫室條件”的關(guān)稅保護(hù)“掩體”，就和自由競爭的原則背道而馳了。最后能給本國企業(yè)的發(fā)展帶來的只能是弊大于利。

俄羅斯愿意繼續(xù)參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，就亞太經(jīng)合組織提出的其他問題與各方開展合作。我指的是在創(chuàng)新性發(fā)展、先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用和信息化等方面與大家交流經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)行合作。根據(jù)我們在加入亞太經(jīng)合組織時所做的承諾，我們要努力實(shí)現(xiàn)“茂物目標(biāo)”——在亞太地區(qū)建立開放和自由的貿(mào)易及投資體系。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們將在完善經(jīng)濟(jì)法規(guī)、實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革、保障貿(mào)易及投資行為透明度、消除腐敗現(xiàn)象、鼓勵中小和微型企業(yè)、增進(jìn)國家和私人之間的合作等領(lǐng)域開展廣泛合作。2009年7月，俄羅斯做了有關(guān)俄在亞太經(jīng)合組織中的行動計劃的簡評，評論中指出，我國在上述一些領(lǐng)域內(nèi)已取得了顯著的進(jìn)步。

我們愿意加強(qiáng)在保障亞太地區(qū)糧食、能源、交通、生態(tài)和信息安全方面的合作。我們應(yīng)當(dāng)將我們在保證個人安全、處理緊急情況等方面的合作提高到一個新的水平。打擊國際恐怖主義、有組織犯罪、毒品買賣、人員貿(mào)易和打擊海盜仍然是我們尤為需要關(guān)注的焦點(diǎn)。

最后，祝賀亞太經(jīng)合組織成立二十周年，預(yù)祝此次APEC非正式會議取得圓滿成功，達(dá)成我們共同的目標(biāo)——建立一個和諧的、繁榮的亞太共同體，保證人民生活穩(wěn)定、安全、富足。

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