肖鋼：地方融資平臺貸款應有保有壓

2009年11月03日 05:10
來源：中國證券報－中證網

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□本報記者 謝聞麒

中國銀行董事長肖鋼2日在《人民日報》發(fā)表署名文章，提示地方融資平臺貸款風險，建議地方融資平臺貸款應有保有壓。

肖鋼表示，地方政府融資平臺的風險主要表現為系統性風險，很大程度上依賴未來經濟增長帶動地方財政收入增加、土地升值、招商引資和房地產開發(fā)等效益的顯現，這種風險并非哪家銀行所能掌控。由于城市基礎設施建設項目投融資規(guī)模較大，貸款往往來自多家銀行，一旦發(fā)生違約，波及面較廣。此類貸款期限普遍較長，風險具有隱蔽性。另外，一些地方政府融資平臺大大超過自身承受能力舉債，有的項目選擇不當。

他認為，商業(yè)銀行支持地方政府融資平臺的貸款投放，必須遵循商業(yè)化和差異化的原則，區(qū)別對待，有保有壓。要按照商業(yè)貸款方式運作，合理確定信貸條件，確保風險和收益相匹配。對城市基礎設施貸款實行比例管理，同時試行地方財政負債邊界模型測算，搞好限額管理。根據銀行自身的風險偏好選擇項目，實施組合管理。針對經營性項目、準經營性項目和公益性項目三大類型采取不同的管控模式。

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