羅斯福新政

2009年10月25日 12:44
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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羅斯福新政(The New Deal)是指1933年富蘭克林·羅斯福就任美國總統(tǒng)后所實行的一系列經(jīng)濟政策，其核心是三個R：救濟(Relief)、改革(Reform)和復興(Recovery)。以增加政府對經(jīng)濟直接或間接干預的方式大大緩解了大蕭條所帶來的經(jīng)濟危機與社會矛盾。通過國會制定了《緊急銀行法令》、《國家產(chǎn)業(yè)復興法》、《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》、《社會保障法案》等法案。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，新政基本結(jié)束。但羅斯福新政時期產(chǎn)生的一些制度或機構(gòu)如社會安全保障基金、美國證券交易委員會、美國聯(lián)邦存款保險公司、美國聯(lián)邦住房管理局、田納西河谷管理局等至今仍產(chǎn)生著影響。 羅斯福新政與此前的資本主義各國有關(guān)政策相比較，最顯著的不同是國家對經(jīng)濟加強干預。

羅斯福新政的內(nèi)容：

①整頓財政金融體系：銀行休業(yè)整頓，恢復銀行的信用，這是一種應急性措施，旨在迅速穩(wěn)定金融資本市場。真正具有改革性意義的措施則是通貨膨脹的貨幣政策和赤字財政政策，它實際上是凱恩斯貨幣理論的具體實踐。這一貨幣政策的推行必然是宣布美元貶值。美元貶值可以提高美國商品在國際市場的競爭力，從而刺激出口，帶動國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。同時也有利地促進美國國內(nèi)公共工程事業(yè)的發(fā)展。龐大的工程開支，來自于政府的財政干預，部分開支就是美元貶值造成通貨膨脹所得。但是由于美國的世界經(jīng)濟霸主地位，美元貶值必然加劇其它各國的經(jīng)濟困難，推遲了他們的經(jīng)濟復興。

②加強對工業(yè)的計劃指導。中心措施是通過工業(yè)復興法，其目的在于防止盲目競爭引起生產(chǎn)過剩。但并未觸及企業(yè)的所有制。其中有關(guān)工資標準和工作日時數(shù)的規(guī)定，則起了擴大消費、提高生活水平、緩解社會矛盾的作用。

③調(diào)整農(nóng)業(yè)的政策。實際上是政府通過獎勵補償?shù)仁侄蝸韷嚎s農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。這樣有利于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，利于環(huán)境保護。國家收購農(nóng)產(chǎn)品等措施則起了國家監(jiān)督調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用。

④推行“以工代賑”。興辦公共工程等系列措施，實際上通過擴大內(nèi)需來刺激生產(chǎn)發(fā)展，起到了調(diào)節(jié)生產(chǎn)與消費矛盾的作用，同時由國家調(diào)節(jié)再分配。

影響：

①羅斯福新政在美國現(xiàn)代歷史上基本上是一個進步現(xiàn)象，起著積極的、肯定的作用。它為壟斷資產(chǎn)階級維護資本主義的統(tǒng)治提供了寶貴的經(jīng)驗，為以后美國和其他許多西方國家的資產(chǎn)階級政府所效法；它的實施是美國歷史上資產(chǎn)階級某些民主傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展。

②新政所起的作用只是暫時地、略微地緩和了一些經(jīng)濟危機在美國經(jīng)濟中所造成的嚴重的局面，它沒有也不可能克服危機。新政實施的結(jié)果是，鞏固和加強壟斷資產(chǎn)階級在國家經(jīng)濟和政治上的統(tǒng)治地位，它所包含的一部分對工人階級讓步的措施，不過是資產(chǎn)階級對付工人運動的一種手段而已。新政實行后美國工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)逐年回升的現(xiàn)象，并不是新政藥方的功效，而是資本主義經(jīng)濟周期自發(fā)規(guī)律作用的結(jié)果。而所包含的資產(chǎn)階級改良主義政策，則對工人階級和革命事業(yè)有巨大的危害。

③它將美國的私人壟斷資本主義迅速地、大規(guī)模地推向美國式的、非法西斯式的國家壟斷資本主義，在一定程度上改善了廣大勞動人民的處境，緩和了階級斗爭，挽救和加強了美國的壟斷資本主義制度。但是，它的結(jié)果又加深了資本主義的矛盾，造成新的、更深刻的危機。然而，不能說新政的主要目的是阻止農(nóng)民及工人參加革命行動，因為當時美國并不具備進行無產(chǎn)階級革命的主客觀條件。

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