財(cái)經(jīng)：國(guó)儲(chǔ)期銅案真相

2009年09月30日 13:19
來(lái)源：《財(cái)經(jīng)》雜志

人參與條評(píng)論

核心提示：時(shí)隔已近兩年。2006年6月21日，云南省昆明市書(shū)林街富邦花園的一套住房?jī)?nèi)，公安機(jī)關(guān)拘捕了昔日的“明星交易員”劉其兵。

初露端倪

根據(jù)審判過(guò)程中披露出來(lái)的信息，劉其兵違規(guī)交易時(shí)間長(zhǎng)達(dá)六年，不晚于2004年初即已露端倪。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委2000年有關(guān)文件規(guī)定，國(guó)家儲(chǔ)備物資交易的收儲(chǔ)、所采購(gòu)物資必須進(jìn)行實(shí)物交割，嚴(yán)禁任何形式的期貨投機(jī)行為。劉其兵案說(shuō)明，這些規(guī)定顯然未被執(zhí)行。

2004年2月，呂嘉范從國(guó)儲(chǔ)調(diào)節(jié)中心副主任兼法定代表人任上退休。呂嘉范是國(guó)儲(chǔ)調(diào)節(jié)中心老資格的負(fù)責(zé)人，主任一職過(guò)往由國(guó)儲(chǔ)局局長(zhǎng)兼任，呂嘉范自1994年5月國(guó)儲(chǔ)調(diào)節(jié)中心成立時(shí)起，就擔(dān)任副主任。新上任的國(guó)儲(chǔ)調(diào)節(jié)中心主任王會(huì)民發(fā)現(xiàn)，輪換銅的采購(gòu)與銷(xiāo)售之間存在23170噸的缺口。

于理論上，這個(gè)缺口并不應(yīng)當(dāng)存在。

國(guó)儲(chǔ)局是負(fù)責(zé)戰(zhàn)略物資以及大宗商品儲(chǔ)備與管理的政府機(jī)構(gòu)。由于國(guó)儲(chǔ)局是國(guó)家機(jī)關(guān)，不能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因此1994年5月至8月間，當(dāng)時(shí)隸屬?lài)?guó)內(nèi)貿(mào)易部的國(guó)家物資儲(chǔ)備局出資成立了國(guó)儲(chǔ)調(diào)節(jié)中心。該中心屬于經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，全民所有制企業(yè)性質(zhì)，自收自支，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng)。

1998年8月，國(guó)儲(chǔ)調(diào)節(jié)中心作為所屬事業(yè)單位，并入當(dāng)時(shí)的國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)；2004年9月，更名為國(guó)家發(fā)改委國(guó)儲(chǔ)調(diào)節(jié)中心，與國(guó)儲(chǔ)局一樣都是直屬發(fā)改委的局級(jí)單位。

2002年2月，國(guó)家發(fā)改委的前身國(guó)家計(jì)委做出批示，要求國(guó)儲(chǔ)局進(jìn)行保稅銅的輪換。同年10月，國(guó)儲(chǔ)局與國(guó)儲(chǔ)調(diào)節(jié)中心簽訂代理協(xié)議，約定輪換業(yè)務(wù)由國(guó)儲(chǔ)調(diào)節(jié)中心自行操作，但在交易前，國(guó)儲(chǔ)調(diào)節(jié)中心需簽訂等量的采購(gòu)合同，并報(bào)國(guó)儲(chǔ)局備案后，才可從國(guó)儲(chǔ)局提取倉(cāng)單或提銅出庫(kù)。

那么，前述缺口為什么會(huì)產(chǎn)生？

而今法庭認(rèn)定，這23170噸輪換銅的貨款已被劉其兵截留。國(guó)儲(chǔ)調(diào)節(jié)中心向法庭出具證明，稱(chēng)劉其兵謊稱(chēng)23170噸銅已與英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)銀行簽訂采購(gòu)合同，但標(biāo)準(zhǔn)銀行將交貨時(shí)間延遲至2005年12月，并同意按350美元/噸的價(jià)格給國(guó)儲(chǔ)調(diào)節(jié)中心補(bǔ)償。劉其兵當(dāng)時(shí)還提供了英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)銀行的確認(rèn)書(shū)傳真件——但此件被法庭認(rèn)定為偽造。

法庭并認(rèn)定，劉其兵于當(dāng)年3月25日還偽造國(guó)儲(chǔ)調(diào)節(jié)中心授權(quán)書(shū)，授權(quán)他本人與中心主任王會(huì)民共同或單獨(dú)簽字，即可調(diào)撥該中心在標(biāo)準(zhǔn)銀行設(shè)立的保證金賬戶內(nèi)資金。

如果按當(dāng)時(shí)銅價(jià)每噸2000美元左右估計(jì)，出售23170噸銅的貨款超過(guò)4000萬(wàn)美元。

事實(shí)上，這筆款項(xiàng)在2004年2月時(shí)很可能已經(jīng)虧損。劉其兵2005年10月出走時(shí)留有遺書(shū)，稱(chēng)在2003年10月以國(guó)儲(chǔ)調(diào)節(jié)中心名義在期貨市場(chǎng)建立了大量空頭尺寸，遭遇銅價(jià)暴漲發(fā)生巨額虧損。國(guó)儲(chǔ)調(diào)節(jié)中心出具的《關(guān)于劉其兵期貨投機(jī)損失情況說(shuō)明》稱(chēng)，這部分輪換保稅銅的最后實(shí)際虧損達(dá)3700萬(wàn)美元。

2005年10月發(fā)生了劉其兵的最后一次出走，但并不是第一次。由于不堪虧損壓力，2004年2月劉其兵已經(jīng)選擇過(guò)出走，終在呂嘉范的力勸下返回。

其實(shí)，回頭去看2004年初，剛滿58周歲的呂嘉范在以副主任之身執(zhí)掌國(guó)儲(chǔ)調(diào)節(jié)中心十年后退休，返回國(guó)儲(chǔ)局任局級(jí)調(diào)研員，上級(jí)派來(lái)專(zhuān)職的正主任接管，23170噸輪換銅缺口浮出，加之劉其兵本人出走。不能不承認(rèn)劉其兵、呂嘉范越權(quán)期貨交易行為已暴露出足夠的蛛絲馬跡，也不能不說(shuō)國(guó)儲(chǔ)局對(duì)此也應(yīng)有所察覺(jué)。

但是，隨著劉其兵被勸返，亦未見(jiàn)國(guó)儲(chǔ)局就此展開(kāi)徹查，一場(chǎng)風(fēng)波竟然化解。原可避免一年多后那場(chǎng)災(zāi)難的最好機(jī)會(huì)錯(cuò)過(guò)了。

打印轉(zhuǎn)發(fā)