余豐慧：從美國(guó)給G20定調(diào)看保護(hù)主義難除

2009年09月24日 07:54
來(lái)源：燕趙都市報(bào)

人參與條評(píng)論

□ 余豐慧

二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)將于24日在美國(guó)匹茲堡拉開(kāi)大幕。東道主美國(guó)為會(huì)議設(shè)定的議題中，準(zhǔn)備重點(diǎn)討論“可持續(xù)和均衡增長(zhǎng)框架”的問(wèn)題。美國(guó)聲明稱(chēng)，為平衡全球經(jīng)濟(jì)，包括中國(guó)、德國(guó)和日本在內(nèi)的出口國(guó)應(yīng)推動(dòng)消費(fèi)，降低對(duì)出口的依賴(lài)，而美國(guó)等債務(wù)國(guó)則應(yīng)提高儲(chǔ)蓄，以解決全球失衡問(wèn)題。(9月23日《廣州日?qǐng)?bào)》)

據(jù)報(bào)道，本次G20峰會(huì)將重點(diǎn)討論九大議題。其中有關(guān)全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的議題排在首位，美國(guó)提出的“可持續(xù)和均衡增長(zhǎng)框架”位列第二，據(jù)媒體分析，議題還包括貿(mào)易自由與保護(hù)等。但是，如果美國(guó)利用東道主地位給峰會(huì)率先設(shè)定議題，那么，貿(mào)易自由與保護(hù)將形同虛設(shè)。美國(guó)提出的“可持續(xù)和均衡增長(zhǎng)框架”的核心是打著平衡全球經(jīng)濟(jì)的幌子，要求別國(guó)減少對(duì)美國(guó)出口，放開(kāi)對(duì)美國(guó)進(jìn)口，這樣才能可持續(xù)和均衡發(fā)展。然而，這個(gè)峰會(huì)議題必然遭到包括中國(guó)在內(nèi)的對(duì)美出口國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)。

那么，美國(guó)為何在這個(gè)時(shí)候(第三次G20峰會(huì))提出“可持續(xù)和均衡增長(zhǎng)框架”的議題呢？這就要從國(guó)際社會(huì)對(duì)造成本次金融危機(jī)的根源爭(zhēng)論說(shuō)起。縱然國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為是美國(guó)過(guò)度重視虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是美國(guó)吹大金融泡沫，向全世界兜售莫名其妙的金融衍生品，結(jié)果釀成危機(jī)的。但是，美國(guó)一直不承認(rèn)自己釀成金融危機(jī)。而是認(rèn)為，這次危機(jī)是新興市場(chǎng)體(包括中國(guó))過(guò)度出口、過(guò)度儲(chǔ)蓄，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)失衡造成的。這種論調(diào)拋出后，受到世界各國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)。由于當(dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)在衰退中苦苦掙扎，持這種觀點(diǎn)的人士也就沒(méi)有再“無(wú)理狡三分”。但是，高儲(chǔ)蓄率國(guó)家造成金融危機(jī)的思想并沒(méi)有消除。進(jìn)入二季度后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了起色，并且經(jīng)濟(jì)正在走出嚴(yán)重衰退，金融業(yè)也基本上擺脫了危機(jī)。這時(shí)，美國(guó)那種“都是別人錯(cuò)”的根深蒂固思想就暴露出來(lái)了，認(rèn)為可以公開(kāi)提出是高儲(chǔ)蓄、高出口國(guó)家造成的危機(jī)，可以要求其限制出口，解決貿(mào)易不平衡了。這是美國(guó)在峰會(huì)上設(shè)定上述議題的原因，也是美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的根本指導(dǎo)思想。

不可否認(rèn)，全球危機(jī)的根源，確實(shí)有國(guó)際貿(mào)易失衡的因素。但是，美國(guó)的過(guò)度消費(fèi)，過(guò)度依靠消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的體制，才是這種不平衡的根源。同時(shí)，美國(guó)過(guò)于依賴(lài)金融服務(wù)等泡沫產(chǎn)業(yè)、輕視制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，更是造成危機(jī)的深層原因。

從美國(guó)解決全球貿(mào)易失衡的主導(dǎo)思想來(lái)看，貿(mào)易保護(hù)大戰(zhàn)不可能在短期內(nèi)結(jié)束。在G20峰會(huì)召開(kāi)前，美國(guó)方面拋出包含“中國(guó)應(yīng)降低出口”在內(nèi)的平衡全球經(jīng)濟(jì)的提議，不能不讓人產(chǎn)生一種美國(guó)借G20“增加己方出口、抑制他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口”的感覺(jué)。

中國(guó)必須做好應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的長(zhǎng)期思想準(zhǔn)備。美國(guó)發(fā)起的全球貿(mào)易保護(hù)大戰(zhàn)，中國(guó)將首當(dāng)其沖。從根本上說(shuō)，要迅速調(diào)整國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)分依賴(lài)出口的局面。但這要有一個(gè)過(guò)程。從眼前來(lái)說(shuō)，一方面要加強(qiáng)與貿(mào)易國(guó)的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與世貿(mào)組織的溝通，力爭(zhēng)把貿(mào)易爭(zhēng)端解決在萌芽中。另一方面，對(duì)于美國(guó)的各種貿(mào)易保護(hù)限制必須堅(jiān)決回?fù)?。因?yàn)槊绹?guó)的一舉一動(dòng)都具有示范效應(yīng)，如果不遏制這個(gè)世界的“頭羊”，那么，羊群很可能走向?qū)χ袊?guó)不利的方向。所以，必須仔細(xì)研究和儲(chǔ)備反制措施，以便反應(yīng)迅速、及時(shí)應(yīng)對(duì)。

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