不能全指著審計(jì)署來搞大掃除

2009年09月03日 07:31
來源：北京商報(bào) 作者：毛穎穎

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國家審計(jì)署又開始“點(diǎn)名”了，而今年的“點(diǎn)名”又比前幾年火藥味兒重得多。

審計(jì)署前天公布了54個(gè)部門單位2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果，其中破天荒地把中共中央對外宣傳辦公室、中共中央國家機(jī)關(guān)工作委員會、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等中共中央直屬機(jī)構(gòu)給“點(diǎn)”了，更破天荒地把審計(jì)署自個(gè)兒給“點(diǎn)”了。

對公眾來說，這是第一次知道部分中直機(jī)構(gòu)的被審計(jì)結(jié)果，更是第一次知道見天查別人的審計(jì)署自個(gè)兒的被審計(jì)結(jié)果，無論是“中直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局1426萬元未按規(guī)定管理（收來的錢沒列進(jìn)部門預(yù)算，直接拿去花了，比如給職工發(fā)生活補(bǔ)助）”，還是“審計(jì)署所屬16個(gè)特派辦出租房屋掙的3861.04萬元未按規(guī)定管理（也沒列進(jìn)部門預(yù)算，拿去補(bǔ)了人員經(jīng)費(fèi)跟公用經(jīng)費(fèi)的不足）”，聽上去都是無比新鮮的。

再想到審計(jì)署打2003年起就開始通過其官方網(wǎng)站不定期發(fā)布審計(jì)公告，前前后后已公布了32個(gè)部門單位2004年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果、42個(gè)部門單位2005年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果、49個(gè)部門單位2006年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果、49個(gè)部門單位2007年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果——審計(jì)的力度一年比一年大，公眾應(yīng)該滿意了。

然而，耐心看完今年這份長達(dá)8.6萬字的審計(jì)公告，更多人還是郁悶了。為什么呢？

只以其中多部委涉房資金出問題為例吧：1998年，外交部在上海買了15套公寓，花了125萬美元；1999年，外交部又在北京買了一宗土地使用權(quán)，花了1700萬元；2006年，外交部所屬某單位又在北京買了一處房產(chǎn)，花了3003.92萬元——而以上這些，統(tǒng)統(tǒng)是用“賬外資產(chǎn)”買的房產(chǎn)。再比如，2002年，農(nóng)業(yè)部擅自批復(fù)農(nóng)科院用15畝國有劃撥用于農(nóng)業(yè)科研的地，與開發(fā)商合作建起寫字樓、商鋪跟商品房來，該項(xiàng)目2008年3月就已竣工，建筑規(guī)模比9.5萬平方米還要大一點(diǎn)。這讓人想不明白：這么些房子跟地明晃晃擺了這么多年怎么就逃出了有關(guān)部門的法眼，這么遲才被審計(jì)署逮出來，難道只有審計(jì)這一關(guān)？這么多的部委，還有多少“賬外資產(chǎn)”？

實(shí)際上，翻翻這些年的審計(jì)公告，會發(fā)現(xiàn)“遲到”是一種常態(tài)。比如2004年度審計(jì)結(jié)果中“從1991年起，民航總局有關(guān)部門通過隱匿下屬單位上繳款項(xiàng)等私設(shè)小金庫，累計(jì)收入8784.33萬元，主要用于給職工發(fā)錢”；比如2005年度審計(jì)結(jié)果中“1992至2003年，林業(yè)部所屬某單位私存私放賬外資金3519.63萬元，流失國有資產(chǎn)1696.5萬元”；比如2006年度審計(jì)結(jié)果中“自2000年起，外交部指定某服務(wù)中心印刷簽證貼紙，結(jié)算單價(jià)3.8元，比市價(jià)高1倍，7年多花了6202.78萬元”；再比如2007年度審計(jì)結(jié)果中“2003-2005年，水利部所屬某單位建設(shè)項(xiàng)目未實(shí)行招標(biāo)、違規(guī)指定分包，總投資1.2億元”……咱們會看到太多的“遲了一點(diǎn)”，甚至遲了不止一點(diǎn)半點(diǎn)，也許正是因?yàn)檫@樣，挪用資金、違規(guī)立項(xiàng)、胡亂收費(fèi)、私發(fā)補(bǔ)助等才會成為年年的老大難。而每年審計(jì)公告一出來，各部門才會這樣不痛不癢地表態(tài)：“認(rèn)真研究，積極整改”、“高度重視、已自查自糾”、或者“正按要求補(bǔ)辦有關(guān)審批手續(xù)”——要總等到木已成舟、補(bǔ)辦手續(xù)這一步，豈非是一種無奈？

戶樞不蠹，流水不腐——這門要常開關(guān)、水也不能斷，指著審計(jì)署每年一口氣搞次大掃除，成果肯定是大大的，效果可就未必了。

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