審計(jì)署報(bào)告首次自揭家丑

2009年09月02日 07:31
來(lái)源：中青在線－中國(guó)青年報(bào)

人參與條評(píng)論

本報(bào)記者 劉世昕

自從審計(jì)署幾年前刮起“審計(jì)風(fēng)暴”后，“誰(shuí)來(lái)審計(jì)審計(jì)署”的質(zhì)疑聲就沒(méi)有間斷過(guò)，公眾現(xiàn)在得以看到回應(yīng)。今天，審計(jì)署發(fā)布了54個(gè)中央部門2008年預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告，被披露的部門中首次有了審計(jì)署自己的名字。

報(bào)告稱，2009年4月，審計(jì)署行政事業(yè)審計(jì)司按照審計(jì)署黨組的決定，對(duì)審計(jì)署辦公廳承擔(dān)的審計(jì)署2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，并抽審了4個(gè)所屬單位。

通常公告在闡述一個(gè)部門的預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)，都會(huì)給一段正面、肯定的描述，但在審計(jì)署自己的公告中，在簡(jiǎn)單地說(shuō)明審計(jì)署預(yù)算執(zhí)行符合國(guó)家各項(xiàng)法規(guī)政策后，很快筆鋒一轉(zhuǎn)，進(jìn)入問(wèn)題環(huán)節(jié)。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要有5類：預(yù)算未細(xì)化到具體項(xiàng)目和單位；審計(jì)署在審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)中支出115萬(wàn)元，彌補(bǔ)部分直屬事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)；4個(gè)所屬單位為彌補(bǔ)法定的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)不足，占用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 785.16萬(wàn)元；所屬16個(gè)特派辦2008年共取得房屋出租等資產(chǎn)有償使用收入3861.04萬(wàn)元、資產(chǎn)處置收入37.19萬(wàn)元，未按“收支兩條線”規(guī)定實(shí)行專戶管理，而是將上述收入直接納入部門預(yù)算，其中統(tǒng)籌用于彌補(bǔ)法定的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)缺口3159.60萬(wàn)元；所屬信息化建設(shè)辦公室采購(gòu)不規(guī)范金額41.58萬(wàn)元。

對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題，審計(jì)署已按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)預(yù)算未細(xì)化到具體項(xiàng)目和單位的問(wèn)題，要求采取措施，細(xì)化項(xiàng)目支出預(yù)算；對(duì)公用經(jīng)費(fèi)占用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，要求加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)管理，并按批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行；對(duì)自行調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算的問(wèn)題，要求進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理；對(duì)部分所屬單位基本支出占用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，以及非稅收入未實(shí)行“收支兩條線”管理的問(wèn)題，已如實(shí)向財(cái)政部反映，并商財(cái)政部研究解決人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)缺口問(wèn)題；對(duì)所屬信息化建設(shè)辦公室采購(gòu)不規(guī)范的問(wèn)題，已責(zé)令有關(guān)單位改正，并要求今后嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序。

針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署專門召開審計(jì)長(zhǎng)會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺查找不足，還舉一反三，采取積極措施進(jìn)一步改進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)工作，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。

據(jù)介紹，54個(gè)中央部門在預(yù)算執(zhí)行中比較突出的問(wèn)題包括擠占挪用和轉(zhuǎn)移財(cái)政資金、多報(bào)多領(lǐng)財(cái)政資金，以及違規(guī)收費(fèi)等。其中，民航局、體育總局等39個(gè)部門本級(jí)擠占挪用和轉(zhuǎn)移財(cái)政資金5.81億元，質(zhì)檢總局、國(guó)家物資儲(chǔ)備局等39個(gè)部門所屬的117個(gè)單位擠占挪用和轉(zhuǎn)移財(cái)政資金9.02億元；多報(bào)多領(lǐng)財(cái)政資金問(wèn)題中，環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部等5個(gè)部門本級(jí)2035萬(wàn)元，國(guó)土資源部、廣電總局等5個(gè)部門所屬的7個(gè)單位1633萬(wàn)元；違規(guī)收費(fèi)的有知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人口計(jì)生委等11個(gè)部門本級(jí)3.37億元，交通運(yùn)輸部等7個(gè)部門所屬的8個(gè)單位2.85億元；未及時(shí)上繳非稅收入19.08億元，其中林業(yè)局、新聞出版總署等13個(gè)部門本級(jí)12.54億元，商務(wù)部、國(guó)資委等12個(gè)部門所屬的55個(gè)單位6.54億元。

本報(bào)北京9月1日電

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